春风绿满江河源
青海省民族宗教事务委员会
青海省统计局
1958年,朱德同志视察青海时,亲笔写下:"青海地大物博,是祖国的一个十分可爱的地方"。青海位于"世界屋脊"青藏高原的东北部,因境内有全国最大的内陆湖--青海湖而得名,黄河、长江均发源于青海省境内,故青海省又有"江河源头"之称。
改革开放以来,全省各族人民在省委、省政府的领导下,实行"改革开放、治家致富、开发资源、振兴青海"的经济发展战略,从青海的实际出发,克服了地处内陆、交通不便、资金短缺、人才不足、技术落后等困难,立足资源开发,发展青海优势产业,青海民族地区社会经济取得了持续稳定的发展。春风绿满江河源,在改革开放的春风沐浴下,整个青海生机盎然。
一、多民族的大家庭,资源丰富的省份
青海是个多民族的大家庭。全省民族自治地区面积71.6万平方公里,占全省总面积的98%。全省辖8个州、地、市,其中有5个自治州,还有7个民族自治县,34个民族乡。根据第四次人口普查资料,全省有汉族、藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族、满族、东乡族、土家族、壮族、保安族、哈萨克族、苗族、朝鲜族等41个民族。全省少数民族总人口187.8万人,占全省总人口的42.1%。其中,藏族人口91.2万人,占全省总人口的20.5%。在党的民族政策指引下,各族人民平专互助,"谁也离不开谁"的思想深入人心,形成了民族团结、社会稳定的新局面。
青海省总面积72万多平方公里,在全国各省(市、区)中居第4位。境内群山绵延,冰峰林立,几百条大小河流纵横交错,两千多个大小湖泊星罗棋布,巍峨的昆仑山由西向东横贯全省,苍翠的祁连山似一道天然屏障屹立于北方,辽阔的柴达木盆地镶嵌在省境西北。全省民族自治地方草原总面积3
858万公顷,其中可利用草场3 304万公顷,森林面积19.1万公顷,淡水面积(不含河床面积)28万公顷,其中可养殖面积19.6万公顷。
青海民族地区不仅有丰富的畜牧业资源,野生动、植物资源,还有丰富的矿产、水力资源等等。青海是全国五大牧区之一,畜牧业在民族地区经济中占主导地位。野生植物遍及省内各地,玉树、果洛藏族自治州所产虫草为世上稀珍;厥麻、发菜在国内享有盛誉。野生动物资源种类多,分布广,属国家一类保护的动物有8种。矿产资源遍布各民族自治地方,位于海北藏族自治州的祁连山,蕴藏万物,被称为"万宝山",海西蒙古族藏族自治州境内的柴达木盆地,湖盐资源居全国之冠,还有石棉、石油、天然气、有色金属等,被誉为"聚宝盆"。据初步统计,全省累计发现各类矿产119种,具有开采价值的矿床、矿点1
400余处,其中矿产保有储量在全国名列前10位的有48种,锂矿、冶金用石英岩、芒硝、湖盐、钾盐、镁、石棉等储量居全国第一位。青海水力资源得天独厚,黄河上游276公里河道,水头落差865米,初步规划了6个大型水电站和7座中型水电站,总装机容量可达1
100万千瓦,年发电量365亿千瓦小时。这一河段川谷交替,地形条件好,淹没面积小,易于开发,已被国家有关部门确定为近期开发建设梯级电站最优越的河段之一。龙羊峡水电站装机128万千瓦,已于1987年投产发电,李家峡水电站正在紧张施工中,计划于1995年第一台机组发电。
青海省正在加快资源开发。开发盐湖资源,走盐化工业综合发展的路子,开发水力资源,充分利用水力发电的优势发展高能耗工业,加之石油、天然气开发,稀有、贵重金属的开发和有色冶金工业的发展,青海将成为祖国大有希望的原材料、能源省份,青海的民族地区将会越来越繁荣昌盛。
二、工农业生产稳定发展,经济实力日益增强
以适应市场经济的需要为出发点,青海省进一步优化资源配置和调整产业结构,工农业生产稳定发展,资源开发成效显著,为全省的经济发展增添了生机与活力。据统计,1993年全省民族自治地方实现国内生产总值52.5亿元,比1990年增长19.5%,平均每年增长6.1%。
农村经过深化改革和结构调整,进一步增加农牧业投入,推广科学技术,改善农牧业生产条件,农牧业基础得到加强,农牧业生产连年丰收。1993年,虽然牧区遭受大雪灾,农业也不同程度受灾,但农牧业生产仍获得了较好的收成。民族自治地方完成农业总产值24.01亿元,比1990年增长5.1%,平均每年增长1.8%。广大民族自治地方出现了农林牧副渔全面发展的好景象。
1993年,民族自治地区实现种植业产值10.8亿元,比1990年增长16.6%,平均每年增长5.2%。各族农民群众根据市场经济的需要,因地制宜地调整农作物种植结构,在保证粮食生产稳定增长的同时,大力扩大经济作物播种面积。适宜青海气候条件,经济价值较高的油菜、蚕豆等种植面积大幅度增长。同时,各级政府和有关部门十分重视农业科学技术推广应用工作,各级领导亲自抓,农业科技部门积极提供了优良品种和先进的栽培技术,如青春533小麦良种、脱毒洋芋、草原12号豌豆,推广化学除草、药剂拌种、配方施肥和早作农业技术等,从而促使粮油产量不断提高。1993年,民族自治地方农作物总播面积402.24千公顷,其中谷物面积229.88千公顷,豆类面积32.57千公顷,油料面积109.64公顷,豆类、油料占总播面积的比重为35.4%,比全面推行农村家庭联产责任制的1984年提高16个百分点。粮食总产量82.57万吨,油料总产量12.47万吨,分别比1984年增长40.0%和2.3倍。其中部分蚕豆出口香港地区和东南亚、澳大利亚等地。以青海油菜籽加工的青油,也深受国内各省区消费者的厚爱。
畜牧业是青海民族地区经济的主体,青海省历来十分重视畜牧业的发展。以草为业,立足草原建设,防灾保畜,同时推广季节牲畜牧业生产,提高科学养畜水平,使畜牧业生产逐步走上了稳定发展的轨道。
1993年,民族自治地方完成畜牧业产值12.65亿元,比1990年增长5.0%,平均每年增长1.6%。大牲畜存栏526.36万头,绵山羊存栏1
301.64万只。畜产品产量大幅度增长,1993年和全面推行牧业生产家庭承包的1984年相比,牛肉产量由3.08万吨增加到5.21万吨,增长69.2%;羊肉产量由3.69万吨增加到5.23万吨,增长41.7%;羊毛产量由1.48万吨增加到1.84万吨,增长24.3%。
在农牧业生产稳定发展的同时,乡镇企业也迅速发展。各地克服重重困难,在政府的支持下,艰苦创业,开拓前进,乡镇企业已形成了以集体企业、工业企业为主体,农、工、商、建、运、服务六大行业综合发展的新格局。起步较晚的乡镇企业成为农村经济的后起之秀,为调整农村产业结构,转移农村劳动力,发展集体经济,增加国家财政收入和农牧民脱贫致富,促进农村社会经济的发展作出了重大贡献。1993年和1990年相比,民族自治地区乡镇企业个数由1
002个增加到25 549个;乡镇企业从业人数由3.34万人增加到7.38万人;企业总收入由1.57亿元增加到5.38亿元,实现纯利润由1 077万元增加到3
784万元;乡镇企业的固定资产原值由1.47亿元增加到3.41亿元。
民族地区工业迅速发展。一是国家投入巨资在民族地区兴建了一批能源、原材料生产的大型工业企业,位于海南藏族自治州的龙羊峡水电站,大通回族土族自治县的青海铝厂、桥头发电厂,海西蒙古族藏族自治州的青海炼油厂、茫崖石棉矿、碱厂,海北藏族自治州的热水煤矿、祁连山石棉矿和民和回族土族自治县的民和镁厂等工业企业,都是近些年新建或扩建的企业,它们已成为青海省骨干工业企业,有的还是全国重点企业。二是民族地区各级政府在国家的大力支持下,依靠地方财政和民间财力,依托当地资源优势,兴办了一大批硅铁、煤炭、盐化、建材、采金等地方小型工业企业,使民族地区工业生产登上了一个新台阶。
1993年,全省民族自治地方工业企业1 732个,其中国有企业397个,集体企业408个,实现工业总产值42.88亿元,比1990年增长24.2%,平均每年增长7.5%。1993年,民族自治地方原煤产量273.15万吨,原油产量108万吨,发电量67.59亿度,分别比1978年约增长11.5%、7倍和9.3倍。
民族地区生产的全面发展,为财政收入增加了源泉。1993年,民族自治地方财政收入3.98亿元,比1990年增长53.01%(按当年价格计算),平均每年增长15.2%,有的民族自治地方基本实现了财政自给。
三、市场贸易日益繁荣,交通邮电基础设施不断改善
在向社会主义市场经济转轨的进程中,商业物资部门通过深化流通体制改革,建立社会主义大流通、大市场,在充分发挥国营商业主渠道作用的同时,发展集体和个体商业,兴办各种形式的城乡集市贸易和批发零售市场,同时,大力恢复和发展民族贸易。1993年,民族自治地方批发零售贸易机构网点2.16万个,从业人员3.77万人,实现社会消费品零售额14.98亿元,比1990年增长26.74%。粮食、家用电器、副食品、服装等主要消费品零售量都有较大提高。在社会消费品零售中,个体经济零售发展更为显著,1993年个体工商户消费品零售额已达3.48亿元,比1990年增长约91.4%,个体零售占全部消费品零售的比重相应由13.9%提高到23.2%。个体零售商业的迅速发展对繁荣民族地区市场,方便各族人民群众生活起到了很大作用。
在交通方面,继青藏铁路修通后,国家先后投资新建、改建了通往民族地区的公路交通干线,青藏公路、青新公路、兰青公路等国道线省境内全线或局部地区改建,西宁至玉树、果洛和黄南的省道公路也进行了改建,使偏远民族地区至省会西宁的交通条件大为改善。同时,各地十分重视县乡公路的建设,改善交通条件,带动民族经济的发展。1993年底,民族自治地方拥有公路线路里程1.78万公里,铁路里程924公里。公路客运量1
078万人次,货运量1 571万吨,分别比1990年增长1.5倍和9.2倍。昔日交通闭塞的状况已得到了很大改善。
邮电通讯事业迅速发展,1993年,全省民族自治地方拥有邮电局(所)169个,邮路及农村投递线路总长度1.34万公里。各级政府在国家的支持下,近几年来集中资金改善通讯条件,程控电话和自动或半自动对端交换设备已由省城向民族自治地方延伸,全省已形成了以西宁为中心连接各民族自治州、县的电话通讯网络。1993年,民族自治地方电话机总部数已达26 504部,比1990年增长1.13倍;邮电业务总量由1990年的2 353.6万元增加到3 133万元,增长33%。
四、科教文卫事业不断发展,精神文明建设得到加强
根据青海省委"科技兴省"的指导思想,民族自治地方建立了科技管理体系,选派了一批懂专业、会管理、有一定政策水平和组织能力的科技干部担任科技副县长、副乡长。加强科技队伍建设,推广科学技术,为发展民族经济服务。在民和、大通回族土族自治县建设了星火技术密集区,互助土族自治县和海南州的同德县被树为科技进步示范县,科技火种已撒向广大农村牧区,引导农牧民依靠科技振兴农牧业和乡镇企业健康发展的星火计划已结出丰硕果实。
具有民族特色的教育事业加速发展。为了改变民族边远地区教育基础薄弱的状况,省委、省政府制定了一些优惠政策,采取措施,发展民族教育。各民族自治地方狠抓基础教育、藏族教育和师资队伍建设,形成了州有中专、县有完全中学、乡有中心小学、村有初级小学的教育网络。1993年底,民族自治地方拥有普通高校1所,在校学生417人,教职工119人。普通中等学校315所,在校学生11.09万人,教职工1.22万人,其中中等专业学校14所,在校学生0.45万人,教职工951人。农业职业中学11所,在校学生1420人,教职工160人。小学2
412所,在校学生28.91万人,教职工1.90万人。化隆回族自治县等地被评为全国基础教育先进县,受到了国家教委的表彰。
文化艺术、新闻出版和广播电视事业进一步发展。目前,各民族自治地方都建有群众艺术馆、文化馆和图书馆,部分乡镇建立了文化站。《格萨尔王》、《意乐仙女》、《智美更登》等一批优秀民族剧目,分赴北京、上海、广州、贵阳等地演出,有的还赴香港演出,一部分民族舞蹈在国家举办的会演比赛中获奖。民族地区自办报纸2种,杂志2种,印数比1990年增长49.6%。民族自治地方有各类电影放映单位182个,1993年完成民族语翻译片25部。设有民族地区广播电台2座;广播使用语言5种;电视台3座;卫星电视地面站334座,比1990年增长1.2倍。
医疗卫生水平提高,民族民间体育活动活跃。现在,各民族自治州、县的医院已具相当规模,乡镇都设有卫生院(所),许多行政村(牧业点)办起了卫生室。州、县妇幼保健网络基本形成,计划生育、孕妇产前检查和新法接生在农村牧区逐步推广。高原医学和民族特色的医学科研工作不断发展,在海西州天峻县高海拔区建立了"高山医学试验站",各民族自治州及所属的大部分县都建立了藏(蒙)医院,藏(蒙)医的尿诊、药浴、放血等独具特色的诊疗技术在民族自治地区得到了广泛推广和应用。民族民间传统体育活动得到继承和发扬,有些项目获全国民族传统体育大会优胜奖。学校体育、职工体育、农民体育活动十分活跃,大通回族土族自治县被评为国家体育先进县。
五、改革开放治穷致富,人民生活不断提高
改革开放,加快了资源开发,促进了经济发展,使民族地区开始告别贫困,走向富裕。1993年,民族自治地方农村经济纯收入13.19亿元,比1990年增长26.2%,其中农牧民在农村经济纯收入中所得份额占93.3%,农牧民人均纯收入由1990年的474元增加到554元。海西蒙古族藏族自治州农牧民人均纯收入突破千元大关,由上年的953元增加到1
001元。海北、海南、果洛藏族自治州的农牧民人均纯收入也超过了全省的平均水平,分别达到869元、777元和703元。民族自治地区单位职工年末人数23.09万人,职工工资总额9.47亿元,职工人均货币工资由1990年的2
845元增加到3 625元。
回顾过去,地处江河源头的青海和全国一样,在改革开放的春风沐浴下,社会和经济发展取得了巨大成就。虽然由于青海各方面基础差,底子薄,自然地理环境严酷,前进中的困难不少,民族自治地方经济社会发展尚存在差距,但已经在改革开放、建设有中国特色的社会主义道路上迈出了坚实一步。展望未来,民族自治地方经济社会发展任重道远。本世纪末的前几年,是青海历史进程中非常重要的时期,我们在国家的大力支持下,加快建立社会主义市场经济体制的步伐,立足青海资源优势,加快民族自治地方的资源开发。同时,通过各种形式,扩大对外开放,引进资金技术和人才,以改革促开发,以开放促发展,经过纯朴、善良、吃苦耐劳的青海各族人民的扎扎实实的工作,振奋精神,团结奋进,青海和兄弟地区的差距将会逐步缩小,江河源头的这块祖国的宝地,将以崭新的面貌跨入二十一世纪。