改革开放 稳步发展
甘肃省民族事务委员会
甘肃省民族自治地方有2州5县,总人口279万人,占全省总人口的12.4%,主要民族成分有回、藏、东乡、土、裕固、满、保安、蒙古族等。民族自治地方总面积17.6万平方公里,占全省总面积的38.7%。
建国45年来,特别是改革开放以来,甘肃省民族自治地方呈现出民族团结,政治稳定,经济发展,欣欣向荣的景象,各项事业取得了显著的成就。1993年,甘肃民族自治地方完成国民生产总值18.1亿元,比1992年增长5.3%,完成财政收入15亿元,比1992年增长29%,比解放初的1954年增长14倍,比改革开放时的1978年增长4倍。
一、农业生产全面发展
随着改革开放的不断深入,甘肃省民族自治地方各级政府强化农牧业基础,大力推进科技兴农、科技兴牧,在不断建立和完善农牧业综合服务体系的同时,积极引导发展第二、三产业,使民族自治地方农业获得了连年丰收。1993年,农业总产值达11.9亿元,比上年增长3.3%,比1978年增长2倍,比1952年增长14倍。同时,民族自治地方的乡镇企业从无到有,迅猛发展,1993年,甘肃民族自治地方的乡镇企业有41 213个,比上年增加3 446个,完成总收入11.4亿元,比上年增长40%。乡镇企业的发展,带动了农牧区的进步,显示了民族地区的发展潜力。但从整体看,民族自治地方的农业还存在着基础薄弱、产业结构不合理等制约问题。
二、深化改革、转换机制使民族工业有了新进展
甘肃民族自治地方的工业注重利用资源优势,瞄准市场,开发资源,加强经营管理,加快技术进步,使民族工业在各方面困难情况下有了新进展。近年来,民族自治地方相继建成了一批立足当地优势,具有地方特色的民族工业企业,象阿克塞县石棉厂、肃南县铜选矿厂、夏河县皮革厂、永靖县毛纺厂、天祝县铁合金厂、迭部县木材加工厂等企业的投产,形成了一定的生产规模,1993年,工业总产值达156 973万元,比上年增长21%,比1952年增长了310倍,比1978年增长了3倍。工业产品产量也有了大幅度的提高,1993年,民族自治地方发电量达76.6亿千瓦小时,比上年增长23.4%,木材24.3万立方米,比上年下降6.9%,比1978年增长7倍,水泥18.52万吨,比上年增长21.4%,比1978年增长5倍。值得注意的是,民族自治地方工业仍然存在着流动资金匮乏、设备陈旧、工艺技术落后、产品销售不畅等亟待解决的问题。
三、固定资产投资逐年增长,投资结构趋向合理
1993年,民族自治地方基建投资总额达1.6亿元,比上年增长27%,比1953年增长283倍。基建投资按行业分,农林水牧652万元,比上年减少39%,交通运输、仓储及邮电通讯业525万元,比上年减少2.4%,卫生、体育和社会福利业1 658万元,减少26.4%,投资结构有所调整,第二、第三产业(包括:住房)的投资比例有所提高,使投资的经济效益和社会效益有明显提高。从资金来源来看,国内贷款和自筹资金的比例从无到有,逐年增加,虽然拓宽了资金来源渠道,但总量偏小,未形成规模,由于甘肃民族自治地方自然资源和历史的原因,投资环境相对较差,所以在一定时期内,国家预算内投资和国家银行贷款仍是民族地区主要的建设资金来源。
四、流通领域异常活跃,各类市场蓬勃兴起
1993年,甘肃省民族自治地方商业在改革开放的推动下有了新的发展。各级领导和各族群众大流通,大市场的观念不断增强,使民族地区的农副产品、矿产资源、劳务、信息等逐步进入市场领域,形成了以国营、集体商业为主,多种经济成份,多种经营方式,多种流通渠道和多层次的市场体系相交融的开放式流通格局,各种要素市场逐步发展和规范。截止1993年底,民族自治地方纯购进总额达45 886万元,比上年增长2.8%,社会商品零售总额达11.9亿元,比上年增长20.7%,比1978年增长5倍,比1957年增长了17倍。甘肃民族自治地方初级产品市场发展较快,张家川龙山镇皮毛市场,广河县祁家集牲畜交易市场,三家集皮毛综合市场等具有较大规模和较强辐射能力的专业市场形成和壮大,不仅促进了民族自治地方第二产业的发展和经济结构的调整,拓宽了致富的门路,而且提高了人民群众的商品意识和商品观念。
五、教育、卫生等社会事业有了新的发展
到1993年底,民族自治地方有中小学2 798所,在校学生达4.63万人,教职员工达2.21万人,都比1992年有所增长。从1977年恢复高考以来省内外高校共录取我省民族自治地方考生总数为147
042人,其中;少数民族考生占60%,大大提高了少数民族地区人民受教育的水平。
民族自治地方医疗卫生条件逐年改善,卫生队伍不断扩大。到1993年,医疗卫生机构已发展到523个,专业卫生人员达7 102人,病床已发展到4 084张,各族人民的健康水平不断提高。
六、人民生活日益得到改善
民族地区经济和社会事业的发展,使人民群众得到更多的实惠,物质文化生活逐年改善,人均收入逐年提高。他们的收入有了一定的提高。到1993年,农牧民人均纯收入达453元,比上年增长14.4%,增加了57元,民族地区贫困人口已由1985年的65%下降到1993年的30%。
执笔:郭长乐 周毛草