世界屋脊的光辉历程

西藏自治区民族宗教事务委员会

  1951年5月23日,中央人民政府同原西藏地方政府签定了《关于和平解放西藏办法的协议》,实现了西藏的和平解放。40多年来,西藏各族人民在中国共产党的英明领导和全国各兄弟民族的大力支援下,团结奋斗,艰苦创业,经济文化建设取得了巨大的成就,实现了跨越世纪的转变。

  党的十一届三中全会以来,在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指导下,坚持党的"一个中心、两个基本点"的基本路线,认真贯彻中央为西藏制定的一系列特殊政策和灵活措施,解放思想,实事求是,锐意改革,团结奋斗,使西藏高原发生了历史性的巨大变化。社会生产力获得新的解放,安定团结的政治局面不断巩固,经济建设和人民生活都上了一个较大的台阶。特别是1988年以来的6年,是西藏改革开放迈出新步伐的6年,是国民经济持续发展的6年,是人民生活明显改善的6年,是反分裂斗争取得重大胜利的6年,是沿着中国特色的社会主义道路继续前进并取得巨大成就的6年。

  (一)国民经济进一步发展。几年来,西藏国民经济发展速度明显加快。全区6年累计实现国民生产总值达166.3亿元。1992年工农业总产值达到116.8亿元,按可比口径计算,分别比1988年增长44.3%、40.4%和22.4%。

  1.农牧业条件不断改善,生产持续发展。到去年的5年内,全区农业累计投入资金达9.5亿元。农业科技的推广应用取得了较大进展,科技承包面积不断扩大;粮食产量结束10年徘徊局面,连续6年获得丰收,粮食总产量累计达338.36万吨,比前6年增长24%;牧业生产狠抓了畜群结构调整,牲畜存栏基本稳定,畜产品产量有了较大幅度增长,多种经营、乡镇企业发展较快,年累计实现产值近10亿元。

  2.工交生产增长较快。6年来,全区工业总产值累计达23.62亿元,比前6年增长73.7%,铬矿石、水泥、木材、发电量等主要产品产量分别比前5年增长了117.6%、128.7%、18.3%、49.8%,基本实现了生产、销售、效益的同步增长,企业亏损面有所下降。

  3.基础设施得到加强。全区固定资产投资到1992年底累计达40.8亿元,其中用于农业、交通、能源、通信等方面建设的达20.59亿元,占投资总额的50.5%,新增固定资产39.25亿元,改造、整治公路750公里,新增发电装机容量5.4万千瓦,新增电话2 000门。

  4、地方财政收入明显增长,金融事业发展较快。1988年开始扭转西藏财政收入长期净亏损的局面,预计1993年,地方财政收入实现1.49亿元,比上年增长37%。到1992年银行累计发放各类贷款78.02亿元,有力地支持了西藏的经济建设。

  (二)改革开放迈出了新步伐。6年来,西藏坚定不移地贯彻执行改革开放的总方针,不断深化经济体制改革,扩大对外开放,进一步解放和发展了社会生产力。

  经济体制改革进一步深化。农牧区改革,主要是稳定和完善"两个长期不变"的政策,逐步建立社会化服务体系,推动了农牧区经济的发展。狠抓了企业经营自主权的落实,努力改善企业生产经营的外部环境。对计划管理、企业登记、价格等进行了改革,进一步理顺了关系,简化了手续,调动了各方面的积极性。市场建设明显加快,市场设施日趋完善,市场在资源配置中的基础性作用得到了初步发挥。生产、生活资料的流通日益活跃,呈现出繁荣景象。对外开放进一步扩大。6年来,西藏始终坚持对外开放,积极开展对外友好交往和经济技术合作,加强同兄弟省区的横向经济联合,对外贸易取得突破性进展,全区进出口总额6年累计达2.8亿美元,出口创汇近8千万美元;对外经济合作取得可喜成绩,到去年利用外资达2 510万美元,引进了先进的技术和管理;旅游业呈现良好的发展势头。横向经济联合与协作进一步扩大,省区间、行业间多种形式的经济联合、对口支援、物资交换、资金融通等取得了较好的经济效益,有力地促进了西藏的改革开放和经济建设。

  (三)人民群众生活明显改善。几年来,西藏在狠抓经济建设的同时,努力改善人民群众生活,取得了明显的成效。

  一是加强城镇建设,完善城镇功能。到1992年政府共投资8 946万元,对拉萨、日喀则等城市老城区的道路、上下水管道、供电设施和危房进行了改造。全区新建居民住房13.75万平方米,缓解了市区居民住房的紧张状况。

  二是狠抓了蔬菜、肉食、酥油的生产和供给工作。到1992年,蔬菜基地建设投资累计达1 500万元,肉食、酥油的货源组织和供应工作得到加强,进一步丰富了城乡人民的"三个篮子"。

  三是搞活商品流通。稳定市场物价,多渠道、少环节的流通体系初步形成,国营商业不断深化改革,开展多种形式的经营联合、努力扩大经营规模和范围,发挥了主渠道作用。集体、个体工商业迅速发展,个体工商户已达4万余户,1993年预计社会商品零售总额为1.9亿元,比上年增长13.1%。
经济的发展使人民生活不断改善。1993年农牧民人均收入为515元,比上年增长约5.1%。

  (四)教育科技等各项事业有了新的发展。教育工作得到了进一步的重视和加强。6年来,西藏用于教育的经费达9亿元。教育手段也得到了明显改进,电化教育的规模和范围不断扩大。截止1993年底,西藏有各级各类学校3 300多所,在校生达27万人,适龄儿童入学率由1987年的40%增长到1993年的55.6%。在国家教委及有关省市区的大力支持下,内地所办的西藏中学及西藏班取得良好效果,在校生达6 300人,第一批毕业生已走上了工作岗位。

  在科学研究和实用技术推广应用方面做了大量工作,取得自治区级科技成果上百项,在国民经济增长中,科技的含量由1987年的15%增长到1992年的20%,有效地促进了西藏的经济建设。

  广大文化艺术工作者,坚持"二为"方向和"双百"方针,在丰富城乡人民生活、促进精神文明建设方面作出了积极的贡献。与此同时,本着多做工作,主动宣传的原则,积极开展了对外文艺交流工作,取得了较好的效果。经过广大医疗卫生工作人员艰苦努力,防病治病、卫生监督、提高人民群众健康水平等工作都取得了新的进展。群众性体育活动蓬勃开展,优秀运动队伍的竞技水平不断提高。广播、影视事业发展较快,到1992年,已建成卫星地面接收站450个,广播、影视的覆盖率分别达到40%和37%。

  (五)民族、宗教工作进一步加强。民族工作紧紧围绕贯彻实施《民族区域自治法》,广泛开展了民族政策和民族团结的宣传工作,民族干部健康成长,民族语言文字的学习使用得到进一步重视和加强,民族文化遗产的抢救、挖掘、整理和文物管理及利用工作取得可喜成绩。布达拉宫维修一至三期工程已通过验收,今年可望竣工。十世班禅灵塔祀殿去年已竣工开光。民主法制建设进一步完善,各级人民代表和政协委员参政议政的作用得到了充分发挥,宗教工作全面、认真地贯彻了宗教信仰自由政策,依法加强了寺庙管理,制定了寺庙管理制度,使宗教活动逐步走上了法制的轨道。

  (六)反分裂斗争取得了重大胜利。几年来,西藏始终坚持把反分裂斗争当作一件大事来抓。广泛开展爱国主义、社会主义和民族团结教育,充分相信和依靠各族干部、群众,发挥民族、宗教界爱国人士的作用,深入进行反分裂斗争,平息了拉萨发生的多起骚乱闹事事件,粉碎了境内外分裂主义分子妄图分裂祖国的罪恶阴谋,取得了反分裂斗争的重大胜利,社会局势日趋稳定。

 执笔:次仁卓玛