海南省民族宗教事务委员会
海南少数民族地区注重发挥经济特区和民族地区双重政策优势,努力探索加快经济社会发展的路子,与汉族地区同奔特区这条路,国民经济和各项社会事业都取得喜人的成绩。1993年,全省民族自治地方9市县国内生产总值45.35亿元,与1992年和建省办经济特区前的1987年相比,分别增长26.8%和99.0%;工农业总产值48.23亿元,分别增长14.9%和72.4%;乡镇企业总产值8.26亿元,分别增长56.8%和2.8倍;全社会固定资产投资额35.00亿元,分别增长1.5倍和7.5倍,其中,基本建设投资22.52亿元,分别增长1.3倍和14.6倍;社会商品零售总额15.42亿元,分别增长15.6%和83.6%;实际利用外资额21
015万美元,分别增长2.6倍和50.1倍;地方财政收入3.12亿元,分别增长45.7%和2.5倍。
建省伊始,在国家赋予海南经济特区一系列优惠政策的同时。省委、省政府鉴于少数民族地区经济社会相对落后于汉族地区的现状,先后作出《关于加强民族工作的决定》和《关于加快民族地区经济和社会发展若干问题的决定》,从经济、文化、教育、卫生、人才培养等方面,给民族地区以大力支持。地处山区的各民族市县也发挥经济特区和民族地区的双重政策优势,分别制定了一?quot;打开山门迎客来"的优惠办法,以鼓励和吸引国内外客商投资建设民族地区。各民族市县还把加快基础设施建设,作为改善投资环境、扩大对外开放的重要措施来抓。6年来,共修建总长489公里的公路122条、桥梁35座,开通了陵水黎族自治县至省会海口市的高速公路。三亚至陵水的高速路段今年底也将开通。万吨级泊位码头从原来的4个增加到6个。三亚至海口、广州、深圳的空中航线和三亚至越南的海上国际航线均已开通。通什春城机场已建成通航。三亚凤凰国际机场建设工程项目即将竣工,各项营运准备工作基本就绪,7月1日即可通航。位于东方黎族自治县境内的全省水电枢纽工程大广坝水电站第一台机组已运转发电,第二台机组正抓紧调试,5月底可并网发电。全省电力重点工程大广坝--鹅毛岭--八所--三亚220千伏线路已全线竣工。三亚市南山燃机电厂首台机组已并网试机投入商业运行。三亚市和东方黎族自治县正分别筹建总装机容量为480万千瓦的渣油或天然气发电厂和120万千瓦的火电厂。崖13-1天然气工程项目的海上井口平台已安装完毕。民族自治地方9市县已全部实现了市县电话自动化和开通了程控电话,无线传呼系统今年6月底也将全部开通。三亚至海口两线微波通讯工程已开通使用。
政策优势的发挥和投资环境的改善,有力的吸引着一批批中外投资者。据不完全统计,建省6年来,民族自治地方9市县一共引进项目3 795个,其中,内资企业2
962个,外资企业833个,累计已投入171 053万元人民币和21 015万美元。建省前,来三亚市投资的国内外客商仅33家。至1993年底,客商投资企业共达719家,成片开发区有15个。
针对传统农业效益低的现状,各民族市县紧紧抓住经济特区大发展的机遇,发挥本地热带作物等资源丰富的优势,大办"高产、高效、优质"农业,促进农业逐步朝基地化、专业化、商品化和外向型方向发展,初步形成现代化农业的格局。目前,已建有100亩至1
000亩连片的商品粮、甘蔗、橡胶、芒果、腰果、剑麻、林木、油料、反季节瓜菜、淡水海水养殖等基地180多个,民营橡胶种植面积达71.9万亩,分别比建省前增加18万多亩和5万多亩。腰果、槟榔的种植面积也有大幅度的增长。1993年,农业总产值达29.56亿元,分别比1992年和1987年增长11.5%和80.8%。乐东黎族自治县从1990年起,利用我国南北时间差,发挥本地"天然温室"的优势,每年冬季种植反季节瓜菜13万亩左右,大批量北调和出口,产值达1亿元左右,约占全县农村社会总产值的30%。陵水黎族自治县新村镇的农民,发挥新村港风平浪静、浮游生物丰富、含盐含氧量适宜的优势,放养鱼排300多个、网箱3
700多口,成为全省最大的海水养殖基地,产品全部销往香港、日本等国际市场。
海南民族地区2 200多家各种类型的工业企业,通过利用特区优势,实施承包经营、股份合作、横向联合、技术改造等项改革措施,也获得了生机。1993年,工业总产值达18.67亿元,分别比1992年和1987年增长20.0%和64.0%。主要工业产品铁矿石(原矿)生产量达421.33万吨,分别比1992年和1987年增长7.4%和2.7%;发电量达20
839万千瓦小时,分别比1992年和1987年增长19.9%和27.0%。目前,各民族市县都创造条件争取上一批高新技术项目,特别是海南天然气化肥厂、海南钢铁厂、海南昌江水泥厂等一批省属工业骨干项目,已分别在东方黎族自治县的八所镇和昌江黎族自治县的叉河镇、石碌镇动工兴建。预计二、三年后,海南省一个新的工业基地将在那里崛起。
海南民族地区还把旅游业作为第三产业的龙头来发展,共投资近10亿元人民币,开发建设旅游景点30多个、旅游宾馆(酒店)30多家,推出旅游项目近60个,并从过去单纯的"走马观花",发展为冬泳度假、温泉疗养、民族风情、科学文化考察、登山运动等,从而吸引了众多的国内外游客。1993年,仅接待国际旅游者就近9万人次,旅游外汇收入1
590.81万元(外汇券),分别比1987年增长36.4%和21.4%。
海南民族地区的教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业,也沐浴着建省办经济特区的春风而得到发展。位于通什市以招收少数民族学生为主的琼州大学已正式挂牌成立;主要面向民族地区招生的省立国兴中学已在海府地区创办近四年时间;省民族技工学校、省民族师范学校已培养出大批少数民族人才;广播电台、电视发射差转台分别从1987年的1座和38座发展到8座和45座。广播、电视的覆盖率均达80%以上。
经济和社会事业的发展,有效地改善了民族地区城乡居民的生活。1993年,城镇全部职工平均工资和农民年人均纯收入分别为3 296元和839元,比1987年增长120.5%和95.1%。农村年人均纯收入550元以下的贫困人口,已从1987年的72万人下降到1993年的54万人。有3万多户黎苗族同胞已告别世代居住的茅草房,住进了宽敞明亮的砖瓦房。
与汉族地区相比,少数民族地区尽管还存在相当差距,但在党中央、国务院和省委、省政府的统一领导下,海南少数民族地区将与汉族地区同心同德,进行深层改革,铸就体制优势,沿着经济特区之路;奔向更加美好的明天。
执笔:朱良生