在向社会主义市场经济转轨中的湖南民族地区

湖南省民族事务委员会


  湖南是一个多民族省份,除汉族外,还有50个少数民族,共520万人,占全省总人口的8.4%。全省有1个自治州,7个自治县,2个由自治州划出仍享受自治地方政策的县(区),90个民族乡,还有7个少数民族人口超过半数的县(区)。民族地区面积约占全省总面积的30%。

  1993年,是湖南民族地区大步前进的一年。在向社会主义市场经济转轨的过程中,经济和社会事业都得到了较大的发展。

  一、经济总量再上新台阶,国民经济继续以较快速度增长

  1993年,湖南民族自治地方国内生产总值达63.1亿元,比上年增长19.8%,其中第一产业增长6.9%,第二产业增长36.9%,第三产业增长27.7%;地方财政收入增长33%,为1978年的10倍。

  1.农业在结构调整中持续发展。1993年,虽然粮食生产因结构调整减少9.3万公顷面积,同时遭受了特大洪涝灾害,比上年有较大幅度减产,油料作物也有所减产,但由于其他多种经营的发展,全年农业总产值仍达41亿元,比上年增长12.8%,为1978年的6.1倍。乡镇企业超常规发展,全年完成总收入37.7亿元,比上年增长119%;实现利税3.5亿元,比上年增长91.8%。

  2.工业生产在竞争中不断发展,效益提高。全年工业总产值达418 729万元,比上年增长20.4%,为1980年的9.28倍;企止经济效益提高,国有企业利税总额比上年增加5 550万元,增长12%;全年发电量、卷烟、水泥等分别比上年增长32.9%、2.4%、24.9%;锰、锌等矿产品也均比上年增加。

  3.固定资产投资有较大的增长。全年全社会固定资产投资完成138 135万元,在上年大幅度增长的基础上又增加了24.9%,为1978年的17.3倍。利用外资也有所突破,全年达720万元,为上年的6倍;在固定资产投资中,国有单位比上年增长13%,集体和城乡个人分别比上年增长73%和60%,大庸机场、贺龙电站等一批重点建设项目正在加紧施工,铁山河大桥已建成通车。

  4.个体私营经济蓬勃发展。全年个体社会商品零售总额达78 351万元,比上年增长42.9%,城乡个体工业达40 920户,比上年增长9.9%,总产值达82 464万元,比上年增长88.2%。

  二、城乡市场繁荣,人民生活不断改善

  1.民族贸易在激烈的竞争中日趋活跃。全年国内商品纯购进这367 812万元,比上年增长113.8%;纯销售达409 678万元,比上年增长81.9%;社会商品零售总额达581 933万元,比上年增长128.8%,为1978年的14.6倍;民族贸易网点尤其是边境贸易网点建设大大加强,怀化市、吉首市等西部市场日趋活跃。

  2.人民群众收入、生活水平不断提高。随着生产的发展,1993年城镇职工年人均工资达3 076元,比上年增加650元,增长26.8%,为1978年的5.7倍;抽样调查农民年人均纯收入为591元,比上年增长46元,增长8.4%,随着人们收入的增长,消费水平日趋提高,1993年,社会零售自行车、电视机等较高档的消费品达78 142台辆;同时,城乡居民储蓄也不断增加,年末余额达228 070万元,比上年增长23.7%;居民居住条件不断得到改善,全年仅城镇和工矿私人建房投资就达7 028万元。1993年全省民族自治地方中,有三个县(市、区)摘掉了贫困县的帽子。

  三、教育、卫生等各项社会事业竞相发展,取得了新的进步

  1.教育事业在结构调整中加快发展。1993年,高等院校为民族地区招生1 004人,比上年增加254人,增长33.9%;通过中等教育结构调整,职业教育有所加强。1993年农业职中达53所,比上年增加13所,增长32.5%,在校学生达16 547人,比上年增加1 952人,增长13.4%;中小学教学设施逐步改善,省民委、省教委联合为民族地区改造乡镇寄宿制中心小学已达407所,占民族地区乡镇总数的72.6%,为普及九年制义务教育打下了良好的基础。

  2.卫生、文化、体育等事业继续发展。到1993年,省民委、省卫生厅已联合为民族地区改造了136所乡镇卫生院、18所县卫生院,使医疗卫生条件进一步得到改善;医疗卫生队伍素质不断提高;血吸虫、脊髓灰质炎和碘缺乏病的防治取得一定成效;少数民族传统文化、体育活动持之以恒地开展;卫星电视地面接收站、电视发射台、转播台达432个(座),比上年增长16.4%,70%以上的民族地区可以收看电视。此外,社会福利和保险事业在民族地区不断发展。

  湖南民族地区目前还存在着一些困难和问题:一是基础设施薄弱,农业后劲不足,工业竞争力不强;二是农村贫困面大,扶贫任务艰巨;三是地方财政紧张,县级经济运行艰难;因是物价涨幅过大,社会治安有待进一步加强。我们在看到大好形势的同时,要十分重视这些问题的解决。

执笔:马昌忠 张克勤