江苏省民族经济工作步上了一个新台阶
江苏省民族事务委员会
江苏省地处我国东部沿海，是一个少数民族散杂居地区。全省有53个少数民族，近16万人，占全省总人口的0．23％。其中以回族人口最多，有12万余人，约占少数民族总人口的80％。他们以大分散、小集中的形式，散布在全省城乡各地。全省有20多个回民聚居村，1个回族乡。党的十一届三中全会以来，江苏民族工作在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指导下，坚持为现代化建设事业服务、为少数民族服务的方针，结合江苏少数民族的实际，紧紧围绕经济建设这个中心，认真贯彻党的民族政策，在民族团结进步共同繁荣上下功夫，努力做好各项民族工作。特别是1992年以后，全省各地认真贯彻邓小平同志视察南方重要谈话和党的十四大精神，积极进行经济体制改革，努力实施开放与搞活的方针，加快了经济建设步伐。1993年江苏民族经济出现了蓬勃发展的良好势头。
一、具有江苏特色的民族乡村工业，继续稳定发展，出现了前所未有的好势头
据去年初步统计，全省民族企业已达250家，比上年增加了20家，比1980年增长了100倍以上。其中年产值突破500万元的乡村民族企业已有10多家。高邮市菱塘回族乡的乡村工业是全省民族企业的排头兵。全乡有大小工厂32家，其中5家为股份合作制企业。去年工业产值达1．2亿元，比上年增长95％，占社会总产值的69％。电缆是乡办工业的拳头产品，全省规模最大的民族企业曙光电缆厂，去年创产值4 000万元，利税800万元，产品销往全国20多个省、市、自治区。回民畜产品加工厂和菱塘玩具厂是创汇大户，他们生产的各种羽绒被、羽绒服和长毛绒玩具销往美、英、法、德、俄和港澳等30多个国家和地区。其次如南京市六合民族塑料厂、徐州市丰县回民食品厂等，生产情况和经济效益都比较好。去年他们抓住机遇，深化改革，调整产业结构，以优质的产品，优良的服务，积极参与市场竞争，企业产值都超千万元，利税近50万元。分别比上年增长30％和20％。产品销往全国10多个省、市。另外，为城市少数民族生活服务的清真饮食业，在国家政策保护下，企业努力提高菜肴质量和服务档次。他们在市场竞争中，稳步发展，基本上全省每个县城都有清真饭店或清真饮食店。南京市就有各类清真饮食店201家。苏州市有15家。徐州市有13家。总的看来，当前江苏民族乡村工业，基本上与江苏乡镇企业保持一个同步发展水平。
二、农副业生产以民族传统特色为重点，以市场需求为导向，闯出了一些新路子
南京市郊区少数民族的水塘养貂、徐州市农村少数民族的山植种植、连云港市农村少数民族的对虾养殖和良种羊饲养等，近两年来都获得了较好的经济效益。高邮市菱塘回族乡的回民有栽桑养蚕、养兔、养鱼的传统，1993年，他们再次扩大湖桑种植和精养鱼塘面积，全年共销售优质蚕茧4 600担，水产品75万多公斤，已成为江苏四大优质出口蚕茧生产基地之一。全乡多种经营总收入近3 000万元，比上年增长38％。
三、支持民族用品生产企业发展，不断开发更多更好的民族用品
江苏有27个民族用品定点生产厂家，是全国生产少数民族生活用品、特需商品的重点地区之一。前几年我省民贸生产虽然有较大幅度的增长，但由于品种繁多而生产量小、成本高，加上销售渠道不够畅通，因而效益普遍较差。1993年，省民委除从政策上给予扶持减免税收的照顾外，还为部分民贸企业技改项目贷款61万元，并争取到6万元贴息款，在一定程度上增强了企业自身发展的活力。为了帮助开拓市场，去年上半年，省民委组织全省10个民族企业的厂长、经理到东南亚国家进行了学习、考察、经贸洽谈。南京市还组织部分民族企业参加在东南亚吉隆坡举办的国际穆斯林工业产品和科技成果展览会，把民贸产品直接推向国际市场。去年各生产厂家为了国家和民族的利益，克服种种困难，都较好地完成了国家下达的各项生产任务。
四、积极开展横向对口协作，支援民族地区经济建设
积极参与对口支援工作，是我们民族工作部门抓经济的一个方面。江苏属于经济和科技、文化较发达的地区，为了发挥这方面的优势，在党中央和国务院的统一安排下，江苏与广西、新疆等民族地区，开展了多层次、多领域、全方位、多形式的经济技术协作和对口支援，一些大专院校、科研单位还承担了为边疆民族地区培养各类建设人才的任务。据不完全统计，13年来，江苏先后与广西、新疆等地区达成合作项目2
864项，其中，实施的达60％以上。此项工作去年又有了新的步展，新签定合作项目140多项。协作范围已扩大到工业、农业、商业、科技、文教、卫生等领域，有力地促进了民族团结和民族地区的经济发展。
江苏民族经济发展形势有三个特点：一是立足农村，为农业服务，走种（植）养（殖）加（工）一条龙、贸工农一体化大农业综合经营之路；二是紧密结合江苏实际，为少数民族生产、生活服务，走拾遗补缺，灵活经营的路子；三是遵循商品经济发展规律，向外开拓，走发展外向型经济之路。当然，江苏民族乡村工业在生产中也存在一些突出问题：第一，在社会主义市场经济体制运行中，产销未能同步进行，在生产呈现稳步回升的同时，市场商品销售仍滞后于生产增长；第二，生产资金流动不畅，企业"饥渴"一时难以根治；第三，生产原材料不断上涨，经济效益呈现缓慢增长的状况，企业发展后劲受到很大制约。对此，江苏迅速采取了一些相应的对策，以促进民族经济持续、稳定、协调发展。（1）开拓市场，以销促产，努力将民族经济转入良性循环的轨道；（2）加强管理，苦练内功，全面提高企业素质；（3）调整结构，适应需求，保证民族经济协调发展；（4）加速技术改造，增强生产后劲，大力推进企业科技进步。
执笔：王秉诚