阔步前进的民族文化卫生体育事业
国家民委文化宣传司
我国少数民族的文化事业，是伴随着新中国前进的步伐建立并发展起来的。这项事业的发展历程，表明中国共产党领导下的中华人民共和国政府，是中国历史上唯一在理论和实践上都始终如一的反对民族压迫，真诚关心少数民族的命运，坚持民族平等的政府。党的民族政策深刻体现了无产阶级政党对长期受压迫的少数民族的真诚关怀。
在奉行民族压迫政策的旧中国，占国土面积60％以上的民族地区，只有3 310张病床，劳苦大众连最基本的健康保障都没有，何谈其它？截止1949年，全国少数民族聚居的地区没有一家广播电台，少数民族中没有一个艺术表演团体，其它面对群众的文化设施，如图书馆、文化馆、俱乐部等更无从谈起。我们的事业，是在这样一个几乎是一无所有的基础上开创的。几十年来，国家集中了大量财力，致力于民族文化事业的建设，建立起了包括报纸、杂志、电台和电视台网络、翻译、出版、文学创作、电影、文艺表演、医院、防疫站、妇幼保健站、体育等部门的一个门类齐全、规模较大的社会文化体系。这是党的民族政策的巨大成功，是中国各族人民几十年艰苦奋斗的辉煌成果之一。
40多年民族文化发展的历史，与党的路线、方针、政策息息相关。随着全国大陆的解放，50年代，民族地区普遍进入民主改革阶段，民族文化事业的发展就从这里起步。1952年，国家在民族地区新设医院148个，为民族地区组建了94个艺术表演团体和61个电影放映队，并投资兴建了5个广播电台和55个地方广播站，还兴建了一批面向广大群众的俱乐部、文化馆、电影院，实现了民族地区文化事业的起步。从1957年至1965年，民族地区的广播电台增加了14个，广播站总数达726个，新建了16个民族歌舞团，群众文化设施也有进一步扩大。同期，卫生机构的总数达2．5万个，从业人员达18．4万人。这一时期，民族地区文化事业的发展速度已经超过这些地区经济的发展速度，国家在文化事业方面的投入，对民族地区的倾斜是十分明显的。这充分体现党对少数民族的特殊关怀，说明党的民族政策得到了很好的贯彻。
党的十一届三中全会以后，中国进入改革开放的新时期。许多民族地区的文化事业单位开展了"以文补文"的改革尝试。这项改革的基本思路是要改变过去几十年形成的僵化模式，使其由单纯的投入型向投入与经营相结合的新型模式过渡，从而拓宽了发展民族文化事业的路子。在这场改革的实践中，民族文化领域出现了一些崭新气象。一些艺术表演团体主动深入基层，实行有偿演出。一些边远、人口稀少、不适于建设固定文化设施的地区，出现?quot;文化大蓬车"，为群众送来了小型文艺演出、录相，还向群众出售各类文化用品。在多年沉寂的广阔农牧区，一些基层文化馆站十分活跃，除了向群众提供文化服务外，还及时将国家政治生活中的大事，以及与当地生产关系密切的新技术和各种致富信息传达给群众。卫生领域的改革也十分活跃，一些省区搞了计划免疫、健康保健方面的有偿服务。内蒙古试行了乡镇（苏木）卫生院的承包制，广西采取通过考试颁发行医执照的做法，为农村培养了4
000多名合格的乡村医生。从总体上看，80年代的民族文化工作搞得有声有色，根本上，得益于改革开放政策。通过改革增加了自身活力。有的单位搞"以文补文"的收入高达国家拨付事业费的几倍，为这项事业的持续发展打下了坚实基础。
进入90年代，民族文化领域更加活跃，民族地区文化事业改革进一步深化，各地都在深入探索建立民族地区文化市场的途径。在实践中，民族文化作为一种特殊的资源，得到广泛的开发。1991年，在广西南宁市举办第四届全国少数民族传统体育运动会和1992年云南昆明市举办第三届中国艺术节期间均举办了商品交易会，实现的内外贸易总额均达数十亿元，使广西、云南和有关省区的经济都得到了有力的推动。在深化改革的今天，"文化搭台，经济唱戏"的做法在民族地区被广泛采用。民族聚居的省、自治区、自治州、自治县甚至乡镇，一年一度或一年几次地举办各种少数民族传统节日庆典、聚会，民族文化活动方兴未艾。在沿海和内地的一些重要城市，还陆续建起了一批以展示我国少数民族独特风情文化的园林（民族村），民族地区的文化景点和旅游景点也得到了广泛的开发。许多过去鲜为人知的少数民族传统文化和山川胜景，随着我国改革开放的步伐，逐渐为人们所了解，给人们带来美的愉悦，同时，也为民族地区经济的腾飞，焕发了青春的魅力。
近几年，中央和有关省、自治区加快民族文化事业的建设，集中相当大的财力为民族地区解决民族文化事业面临的紧迫问题。
为了解决民族地区广播电视覆盖率低，边远地区和山川河谷地带收不到广播、看不到电视，宣传设施落后的问题，国务院决定从1991年开始，中央和有关省区筹集3．9亿元，专门用于提高两率，到目前，西藏、内蒙古、新疆、云南、贵州都实现了电视上卫星。
为了提高我国少数民族人口的健康素质，摸清少数民族人口健康素质的基本情况，国务院责成卫生部和国家民委组织建国以来首次少数民族人口健康素质抽样调查，这次大规模的调查活动将在1994年全面铺开，有关部门将通过调查制订出提高少数民族人口健康素质的若干政策，并组织对严重危害各民族人口健康的疾病进行专题研究。
为了改变我国陆地边境（大部分为少数民族）地区文化事业落后面貌，国家有关部门和沿边9省区决定集中相当财力，在沿2．1万多公里的陆地边境，建设一条由文化馆、图书馆、影剧院、博物馆、文化站、流动文化车以及农民乐园、青年之家、边防、工矿、农场俱乐部、文化户等串联成的一条文化线，建成富有时代精神、有地方和民族特色的文化长廊。有关部门已将其列为90年代我国文化建设的主要任务之一，并保证每年拨出专款1000万元，用于补助沿边9省区的长廊建设工程。
民族文化事业在党和政府的深切关怀下，得以顺利发展。特别是党的十一届三中全会以后的15年，改革开放的政策为民族文化卫生体育事业的发展注入了生机和活力。实践证明，改革开放是中国走向富强的必由之路，也是促进民族文化卫生体育事业持续发展的动力之源。
执笔：方鹤春 王旭东