地矿行政管理工作全面推进
新疆的矿产资源
新疆地域辽阔,矿产资源十分丰富,是我国重要的资源型省自治区之一。作为资源型大区, 地矿业对推进经济发展起着先行性、基础性、导向性的作用。新中国成立50年来,特别是改
革开放二十多年来,新疆地矿工作者紧紧围绕经济建设,开展了大规模的区域地质调查和矿 产资源勘查,取得了一大批重要的地质找矿成果和丰富的地质资料,谱写了新疆地矿业改革
和发展的壮丽篇章。
基础地质调查和矿产资源勘查成果丰硕
一是基础区域地质调查成果举世瞩目。新中国成立前,新疆160多万平 方公里的国土几乎是一片地质调查空白区。建国后,地矿工作者跋山涉水,开展了大规模的
区域地质调查工作。至1985年在完成1∶20万区域地质调查面积80.5万平方公里的基础上, 新疆地矿局第一区调队的地质队员们克服各种困难,以惊人的勇气完成了"生命禁区"昆仑
山地区的1∶100万区调工作,消灭了地质调查空白区。同时,还完成了重要成矿区带、重要 含油盆地的各类区域地球物理勘查;完成了占可测面积86.4%的区域地球化学勘查;完成了
覆盖全区的1∶50万-1∶100万的水文地质调查。基础地质调查成果有力地支持了自治区 的经济和社会发展。
二是地质找矿取得重大突破。50年代,新疆发现和评价了六道湾、三道岭、大黄山 等煤矿,为经济发展提供了能源基础。六七十年代,新疆开展了大规模的铬铁矿、云母矿和铁矿会战,探明的白云母和铬铁矿储量分别居全国首位和第二位,缓解
了国家经济建设和国防建设中特种矿产的供需矛盾。改革开放以来,新疆新发现各类矿产 地255处。在有色金属矿产方面,发现、探明和正在勘探的有喀拉通克铜镍矿、阿舍勒铜
矿、黄山铜镍矿、黄山东铜镍矿、小热泉子铜矿、土屋--延东铜矿等大中型矿 床,新增铜储量214万吨,镍储量127万吨。其中,喀拉通克铜镍矿的发现和探明,
结束了新疆没有大型有色金属矿的历史;阿舍勒铜矿的铜储量在100万吨以上,被 地质专家誉为"盛开在西北边陲的一朵金花";土屋-延东铜矿的发现,标志着新
疆寻找斑岩铜矿的重大突破,将使新疆成为我国铜矿资源的重要接替基地。在贵金 属矿产方面,找到和评价了阿希、萨瓦亚尔顿、齐依求、康古尔、马头滩、石英滩、赛都、
多拉纳萨依、沙尔布拉克、红十井、萨日达拉等重要矿床,新增黄金储量近百吨。 在黑色金属矿产方面,勘查和评价了雅满苏、天湖、
红云滩、梧桐沟、磁海、莫托萨拉等铁矿床,累计探明铁矿储量三亿多吨,为自治 区钢铁工业的发展奠定了资源基础。在能源矿产方面,查明了六处特
大型煤田,揭示了准噶尔盆地、吐哈(吐鲁番-哈密)盆地为煤资源量超过5000亿吨的全球 10个世界级 聚煤盆地中的两个。全区探明煤储量达950亿吨。在非金属矿产方面,发现和评价了且干布
拉克蛭石矿、罗布泊钾盐矿等一批大型、超大型矿产 地。尤其是罗布泊钾盐矿的发现,将缓解我国钾盐资源紧缺的局面。除此之外,对新疆特色
石材的评价及开发利用也取得了进展。这将使新疆成为全国建材行业的新的开发基地。到19 99年,全区已发现138种矿产、4000多处矿产地,探明有一定储量的矿产达117种。在
探明储量的矿产中,居全国首位的有5种,前五位的有24种,前十位的有43种;居西北地区 前两位的有42种;探明储量矿产的潜在价值达6.6万亿元。这些,都说明了新疆已成
为我国矿产种类较多、资源配套比较齐全的少数几个省自治区之一。
与此同时,新疆在水文地质工作方面也取得了很大成就。其一,改革开放以来,根据国家和 自治区经济建设的需要,新疆地矿部门开展了重点水系
和重点经济区的区域性水资源环境地质综合评价,为重点厂矿、大型农牧区、水利工程、铁 路、公路、桥梁等建设项目开展了水文地质、工程地质和供水水源地勘查,先后完成了
乌鲁木齐石油化工总厂、玛纳斯电厂、独山子乙烯工程、乌鲁木齐西山和柴窝堡等80多处大中型水源地的勘查评价工作,探明可采地下水资源500万吨/日。
其二,在90年代初,新疆地矿局第二水文地质队的水文地质工作者挺进阿尔金--罗布 泊地区,经过几年的努力,于1994年消灭了新疆也是我国最后一块水文地质调查空白区。
其三,开展了乌鲁木齐市、昌吉市等七个主要城市的水文、工程、环境和旅游地质的综合勘 查,为城市建设规划提供了科学依据。其四,把防病改水作为义不容辞的责任,在农牧区陆
续找到优质水源地40多处,打探、采结合井1300多眼,使100多万人饮用上了符合 国家卫生标准的地下水。目前,全区建立地下水长期观测点290处,初步形成了地下水动
态、水质变化监测网络。其五,1996年国家实施"西北地区 地下水资源特别计划" 以来,新疆的找水工作又取得一系列重大突破,先后在塔中、伽师、罗布泊、渭
干河流域和哈拉峻盆地找到了良好的地下水资源,为石油勘查、钾盐开发、防病改 水和农业开发做出了新的贡献,引起了国内外的广泛关注。
地质科技取得长足进步
地质学是一门探索性很强、涉及学科很广的科学。
新疆地矿部门一直把科技进步摆在重要的位置。改革开放以来,更加响亮 地提出以科技进步为先导,走科研--勘查--开发一体化的路子,并且取得了很大成效。
一是在基础地质和矿产地质研究方面,编制了全区第二代不同比例尺的地质 、地层、构造、矿产系列图件和说明书,完成了第二轮成矿远景区划和二次资料开发研究,
进行了煤、铁、金、铜、铬等矿种的全区性资源总量预测,开展了煤、金、铜、铬等矿种的 专题性区域成矿规律和成矿预测研究。特别是首次发现的青河石、阿山矿、四方铜金矿、额
尔齐斯石等新矿物,均被国际新矿物命名委员会确认,在国际国内地学界赢得了荣誉。二是 在 水文地质研究方面,完成了全区水文、工程、农业地质远景区划和天山北麓地下水资源合理
开发利用研究,参与完成了西北地区地下水资源评价和合理开发利用研究;并且结合"西北 地区地下水资源特别计划"的实施,开展了沙漠区水文和第四纪沉积层潜水的地质研究,其
初步成果对在 沙漠区寻找地下淡水有着重要的指导意义。三是在探矿工程研究方面,推广应用了潜钻、气 举反循环、冲击回旋、定向钻进等新工艺,其中研制成功的除泥工艺技术获得国家专利。四
是在物化探、岩矿测试新技术、低品位大矿量堆浸提金技术、遥感技术、全球定位系统技术 和地理信息系统技术等的开发应用研究方面,都取得了可喜成果。五是全区测绘(数字化地
理信息)、基础地质、同位素、地质资料、物化探、矿产地等数据库已建立并投入使用。
50年来,在基础地质、矿产地质、水文地质、水工环境地质、探矿工程技术和矿产资源开发 对策研究等方面完成了2000多项科研项目,其中150多项获得了国家、自
治区和地矿部科技成果奖、地质找矿奖。
六是完成和出版 了《新疆区域地质志》、《新疆地层表》、《新疆古生物图册》、《新疆矿产总结》 、《新疆宝藏》、《中国和田玉》、《新疆古生代地壳演化及成矿作用》等一批重
要的研究专著。与此同时,通过开展《新疆地勘业矿业结构及其发展战略》、《新疆矿产资 源开 发利用对策》等软科学研究,为加速新疆矿产资源勘查开发的科学决
策提供了依据。七是国际科技合作日趋活跃,共接待涉外团组100多批次,签订合作协议 20多项, 建立合作关系的机构30多家,先后与美国、法国、加拿大、日本、澳大利亚、俄罗斯、
哈萨克斯坦等国开展基础地质、水文地质和矿产资源勘查的合作研究,取得一批重 要成果。
尤其值得一提的是,1997年由自治区地矿厅完成的"新疆北疆地区铜、金、铬、镍矿 的重大发现及评价"项目,获得国家技术进步二等奖,标志着新疆地质研究提高到一个新的
水平。1998年7月,自治区地矿厅被自治区科技领导小组命名为"自治区科技兴 行业先进单位"。
地矿行政管理工作全面推进
自从1986年国家颁布《中华人民共和国矿产资源法》以来,新疆地矿行政管理工作取得了可喜成绩。目前,全区矿产资源勘查、开发和保护工作步入了法制轨道,有力地促进了自治区矿业经济的健康发展和资源优势转换战略的实施。主要表现在:
一是矿政管理机构和队伍不断完善与壮大。全区有10个地、州(市)和42个县(市)建立了 单独的矿政管理机构,有5个地、州(市)和41个县(市)建立了相对独立的矿政管理机构,矿政队伍已达800多人,基
本形成了全区矿政管理三级执法体系。
二是探矿权、采矿权管理步入法制轨道。新疆建立了勘查单位资质管理、勘查登记管理 和采矿登记管理制度。全区勘查单位资质认证率、勘查持证率、国有矿山开采持证
率和集体、个体采矿持证率均达100%。由于加强了勘查管理,避免了多年来存 在的勘查重复交叉现象,节约了一大批勘查资金。
三是矿产资源综合管理由传统性、日常性的资料档案汇交管理和储量审批管理,开始 转向矿产资源的资产化管理和规划分配管理。近年来,相继对13种有色金属矿产
储量和地下水资源量进行了清理复核,完成了《新疆矿产资源对2010年国民经 济建设保证程度研究》和《新疆1996年-2010年矿产资源总体规划纲要》,
为自治区矿产资源的规划分配管理和建立矿产资源资产化管理打下了基础。
四是矿产资源开发利用监督管理进一步加强。自治区建立健全了资质认证率、勘查持证率和开采持证率"三率"考核和矿产督察、矿山年检、矿产开发利用情况统计等一套比较规
范的管理制度。1994年实施矿产资源补偿费征收制度以来,全区已累计征收入库补偿费3.7亿元,名列全 国各省自治区前茅。1996年以来,开展了矿业秩序治理整顿,共查处无证开采矿山146个,关闭非法矿(井)256个,停产整顿矿山385个,吊销采矿许可
证68个,成为率先在全国实现矿业秩序全面好转的10个省自治区之一。
五是地质环境管理取得明显进展。全区已经建立了新疆地质环境监测总站和六个分站,统一发布全区重点城市和地区的地下水情通报和年度水情预报,统一发布全区汛期地质灾
害并提出防灾预案,依法对地下水的勘查开发利用进行监督管理。同时,还成立了自治区饮 用天然 矿泉水技术评定机构,强化了矿泉水的勘查开发、技术监督和质量管理。这些,都取得了良好的社会效益和经济效益。
找矿成果的不断扩大和地矿行政管理工作的不断强化,有力地促进了新疆矿 业经济的发展。1999年,全区共有矿山企业3253个,开采矿种77种,矿业原料产值183亿元
,占全区工业总产值的22.6%;矿业开发促进了地县经济的发展,同年矿业原料产 值占工业产值10%以上的有七个地、州(市)、50个县(市)。
新疆地矿部门走出了一条以地质矿产勘查为主导,探、采、工、贸一体化的地矿产业 化路子,其地勘业、工程勘察施工业、矿产开发业和多种经营四大产业1999年的产值达5.5
亿元。
江泽民总书记在视察新疆工作时指出,加快新疆经济发展,关键是要加快资源优势 转变为产业优势,进而转变为经济优势的进程。矿产资源是新疆的优势资源,加强
矿产资源的勘查、开发和保护工作,对新疆经济、社会发展意义重大。在西部大开发中,新疆地矿工作者将坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜,发扬地矿部门的优良传
统,团结拼搏,开拓进取,为优势资源转换战略的实施,为加速新疆的开发 进程做出新的贡献。