| 贸易与商业
内贸
陕西的商品市场体系，是由计划经济体制的配给制演变而来的。改革开放20年来，陕西的商品市场体系发生了重大变化，改变了国有商业垄断经营的局面，实现了多种经济成分并存，流通主体多元化。引进和发展了世界先进的流通方式和流通业态，连锁、配送、代理、仓储式商场等新型营销业态有了长足发展。初步建立了以区域性市场为龙头、地方性专业市场为骨干、商贸市场和商业零售网点为基础的开放的商品市场体系。社会商品货源充足，流通网络四通八达，人民生活水平大幅度提高。
商品供求关系发生了根本变化
改革使陕西经济获得了飞速发展。1998年，陕西国民生产总值为1381.53亿元，比1978年增长了16倍，城镇居民年人均收入增长了12.4倍，农民人均纯收入增长了9.5倍。工农业生产的发展，为市场提供了充裕的商品，吃讲营养，穿讲漂亮，已成为生活消费的新时尚。菜篮子工程及营销网络的建设使蔬菜、瓜果、肉、禽、蛋供应充足，市场上服饰琳琅满目，款式流行如同四季风潮，人民生活水平大幅度提高。1998年全省城镇居民人均衣着消费377.54元，比1978年增长了4倍多。随着人们生活水平的提高，居室装修和床上用品也日益普及，并逐渐走向高档化。
大流通、大市场已具雏形
市场主体多元化促进了经营方式的多样化，并初步建立起了统一、开放、有序的市场体系，为发展陕西大流通、大市场奠定了基础。1998年全省大中型批发零售贸易企业302个，销售额324.5亿元，占全省批发零售贸易企业的48.4%，充分发挥了龙头和主渠道作用。对小型公有制贸易企业继续推行以承包、租赁为基本形式的改革。股份制企业作为一种混合经济实体，近几年发展很快。截至1998年末，全省商品流通领域共有11家股份制企业，其中西安民生集团、陕西百隆集团公司、西安旅游服务集团等6家企业已经上市运营。出现了连锁店、超市、仓储式平价商场等一些新的商业经营形式。
近几年，陕西省的综合批发市场和专业批发市场发展较快。截至1998年末，全省共有消费品、生产资料批发市场2872个，比1978年增长2.4倍；年成交额348.4亿元，增长了84倍。其中，消费品批发市场2663个，年成交额244.3亿元。西安市的轻工批发市场、康复路服装批发市场、文艺路布匹批发市场成交额20亿元，已成为立足西安辐射全省，沟通西北的商品集散中心。
外贸
新中国成立50年来，陕西省的对外贸易取得了可喜的成绩，特别是党的十一届三中全会以来，陕西对外贸易在改革、开放、搞活的方针指引下，外贸体制进行了重大改革，贸易额逐年扩大，出口创汇大幅度提高，进口保持了较快发展，对外贸易呈现出多元化发展的新格局。1980年以前，陕西省的外贸主要以出口为主，进口甚微；进入80年代以后外贸才有了一定的发展，1985年外贸进出口总额首次突破亿美元；1998年全省外贸进出口总额达20.51亿美元，是1978年的162.8倍，年均递增29.0%。其中出口11.77亿美元，是1978年的98.1倍，年均递增25.82%。
一、进口贸易适度增长，商品结构日趋合理
陕西省的进口贸易经历了从无到有、由小到大的发展过程。1981年全省进口额仅为444万美元，1989年发展到2.4亿美元。进入90年代后，陕西省的进口贸易才得以快速发展。1991年到1998年，全省进口累计41.59亿美元，年均递增19.75%。仅1998年全省外贸出口额就达8.75亿美元，较上年递增73.9%。在进口的商品中，消费品进口在80年代末期曾出现过小高潮。进入90年代后生产资料是主要商品。高档耐用品，耐用消费品进口减少，占进口总额的比重也有所下降。
二、出口商品结构优化，"拳头"产品出口增加
90年代，随着外贸体制改革的逐步深入和工农业生产的发展，出口商品结构得到改善，在巩固和发展传统的纺织品出口优势的同时，积极发展机电产品。1978年全省机电产品占出口总额的比重仅为2%，1998年全省机电产品出口已发展到3.49亿美元，占出口总额的29.65%。目前全省已初步形成了一批具有地方特色的出口骨干产品，出口商品结构得到有效的调整，初级产品明显减少，换汇率高的产品出口不断增加。
随着出口商品结构的优化，"拳头"产品出口规模不断扩大。目前已初步形成了机电、轻纺、煤炭和技术四大支柱产品为主的出口新格局。大型机电、成套设备、电讯设备、家用电器、日用工业品等出口保持了稳定增长。
三、贸易方式灵活多样，外贸市场日趋多元化
改革开放以来，陕西与国际间的经济贸易往来不断增多，对外贸易由过去的单一贸易方式为主转变为补偿贸易、加工贸易、装配贸易、易货贸易、租赁贸易等多种贸易方式共同发展。贸易成交方式也日益灵活多样，各外贸企业不仅利用广交会、各地举办的贸易洽谈会等形式成交，还利用函电、驻外办事机构等方式促成贸易。经营方式的灵活多样化使陕西产品的出口辐射面不断扩大，改变了过去单纯依靠香港市场转口贸易的局面，减少了中间环节，增强了产品的知名度，出口换汇率显著提高。近年来，陕西在巩固原有市场的基础之上，不断拓宽亚洲、欧洲等市场，大力开发北美和非洲市场，贸易领域不断拓宽，产品出口的国家和地区越来越多。目前，陕西已在海外建立了100多个贸易机构，近万种产品销往世界上100多个国家和地区。
四、外贸经营渠道增多，大发展的外贸新格局基本形成
改革开放以来，陕西的外贸格局发生了很大变化，形成了专业外贸公司、大型工业企业、三资企业、内贸企业集团并举的外贸发展新格局。随着外贸体制改革的不断深入，企业外贸经营权不断扩大，省级外贸公司面临的压力越来越大，各公司内部都实行了改革。地市外贸公司改变传统"收购型"的经营模式，纷纷开拓国际市场，建立业务渠道，增强自营出口能力。
生产企业跻身国际市场的积极性提高。生产企业在取得了外贸经营权后，积极主动走出国门，扩大贸易。目前，全省拥有外贸经营权的企业达100多家，生产经营规模普遍较大，专业性强、科技含量高，具有较强的国际竞争力，改变了过去出口主要依靠专业外贸公司的单一局面，出口方式更加灵活多样。1998年全省生产企业出口较上年增长56.31%，占全省外贸出口总额的比重已达到14.72%，较80年代以前有明显上升。
三资企业发展迅猛，出口大幅度增长。1998年已发展到1.11亿美元，年均递增32.59%，占出口总额的比重由1987年的2.83%增加到1998年的9.42%，成为全省出口行业的后起之秀，并涌现出西安标准缝纫机公司、西安顶益公司等出口大户。
五、利用外资规模不断扩大
1991年以来，陕西省的利用外资工作进入了一个全新发展阶段，领域不断拓宽，规模迅速扩大。1991年至1998年全省共签订利用外资合同2929个，合同外资额63.9亿美元，实际利用外资额36.8亿美元，分别是1990年以前8年之和的13.5倍、4.4倍和6.4倍。为了加大招商引资力度，1992年陕西省政府颁布了《陕西省关于鼓励外商投资的若干规定》，在此之后相继制定了《陕西省利用外资实施办法》和《陕西省外商投资企业管理办法》，还确立了"以资源换技术，以产权换资金，以市场换项目，以存量换增量"的利用外资新思路。坚持"一二三产业并举，大中小项目齐上，多种经济成分共同发展"的招商引资方针。同时，省政府还抓住西部大开发的有利时机，连续举办了几次中西部地区投资与贸易合作洽谈会，洽谈会共签订利用外资合同874个，总投资额49.65亿美元，合同外资额33.96亿美元；签订利用外资协议744个，总投资额90.27亿美元，协议外资额72.85亿美元。
六、投资环境改善，投资领域拓宽
为了吸引外资，陕西省首先简化了外商投资企业的审批手续，建立了政务大厅，实行一厅式办公，提高了办事效率，激发了外商的投资热情。其次是加强社会综合治理工作，减少乱摊派、乱收费，让外商投资企业在一个安定的社会环境中经营。再次是加速网络建设，以扩大外商投资的地域，如80年代末期以来陕西省相继建成了西临高速公路、西宝高速公路、临渭高速公路等，激发了外商投资的热情。随着投资环境的改善，外商投资的领域日益拓宽，特别是基础设施投资较快。1991年陕西省签订了第一个农业利用外资项目，尽管引进的项目不大，但这对陕西利用外资工作来说是一个新的突破。在1997年的中西部投资与贸易洽谈会上，陕西省还签订了3个采掘业项目，实现了这一行业利用外资零的突破。交通邮电业在1992年的西北经济技术合作洽谈会上新涉足利用外资领域。目前，陕西省的利用外资领域已涉及到农业、采掘业、制造业、水电煤气、建筑业、邮电业以及其他的第三产业。其中，以制造业累计利用外资最多，达19.86亿美元，占历年累计利用外资的40.2%。其次是房地产业、旅馆业、电力煤气及水的生产和供应等。
七、加强外资引导工作，资源开发步伐加快
陕西素有资源大省之称，煤炭、天然气、石油、金属和非金属矿产以及旅游资源比较丰富，多年来由于资金短缺，资源的开发利用步伐一直较为缓慢。党的十一届三中全会以后，全省各级政府和部门解放思想，统一认识，积极引进外资，鼓励外商来陕投资，进行资源联合开发，共同受益，取得了良好的成效。仅以农业为例，80年代全省尚无一个外商涉足农业领域，由于对外开放的扩大，以及利用外资引导工作的加强，看好并积极投资农业的外商越来越多，截至1998年底全省利用外资项目累计达到40个，合同外资额2573万美元。近年来由于外商对来陕投资的前景看好，有更多的外商涉足陕西的资源开发领域，尤其是石油、电力、煤炭等领域是外商投资的热点，如陕北的神府煤田、靖边的天然气等不断有外商前去进行投资考察。作为陕西优势产业的旅游业外商尤为看中，来自新加坡客商投资建成的华山索道在几年前开始运营，改变了华山自古一条路的历史，带动了华山旅游业的发展。来自不同国家的客商还积极在旅游风景区投资建设了旅游度假村，如曲江旅游度假村等都以不同的方式促进了旅游业的发展。
八、利用外资方式日趋灵活多样
80年代，陕西的利用外资方式主要是对外借款、合资、合作等方式，外商投资方式比较少。在全省的利用外资项目中，合资项目占69.2%，合作项目占29.1%，外商独资项目仅占1.7%，利用外资方式较为单一，也很少有国际大财团来陕投资。90年代，尤其是近几年来，为了提高利用外资水平，促进陕西省利用外资向多样化发展，陕西省委、省政府责成有关部门在坚持积极、合理、有效利用外资的原则下，大胆探索新的利用外资方式，积极借鉴国际上的引进外资经验，采取主动出击的方式广泛与大财团、大商社、大公司接触，寻求投资新路子，取得了较为显著的成效。目前，陕西的利用外资方式已涉及到国际金融组织贷款、外国政府贷款、外商直接投资、补偿贸易及国际无偿援助等。陕西的利用外资方式进入了一个全新阶段。主要表现在利用BOT方式、海外投资基金、出让股权及经营权、拍卖已建成设施等方式上都有了实质性进展。
九、外商投资规模增大，投资国别增多
伴随着我国政治形势的稳定及改革开放的不断深入，加之作为内陆的陕西省人才资源丰富，劳动力相对低廉，有更多的外商对来陕投资的前景较为乐观。一些投资规模大、期限长，收益率高的投资项目为众多客商所看重，如高速公路、石油、煤及天然气的开发利用、水利电力设施等都争相成为外商的投资热点，在近几年举行的洽谈会上都有不少外商积极涉足这些领域。从陕西引进的外资项目来看，总投资在1000万美元的项目就达到150家，而且这些项目大部分是90年代以后投资兴建的。除外商投资的规模增大外，投资年限也有所拉长，过去尤其是80年代外商投资的年限普遍在10～15年
，还有些企业的投资年限仅5～8年。进入90年代以后，尤其是党的十四大以来，外商投资的年限普遍拉长，平均年限都在20年左右，还有部分企业的投资年限在30年以上。这充分说明了我国的改革开发政策100年不变是深入人心的，外商对来陕投资是充满信心的。
改革开放以来，随着对外贸易和文化交流的增加，有更多的外商来陕投资。从外商的来源看，有一半以上来自香港，其次是来自美国、日本、新加坡、澳大利亚、加拿大、泰国、英国、韩国、德国、马来西亚以及我国台湾、澳门等60多个国家和地区。从实际投资来看，香港仍列外商投资的首位达14亿美元之多，其次是美国、日本、新加坡、英国、泰国、德国、西萨摩亚以及我国台湾、澳门，仅上述国家和地区的实际投资就占到91.7%。目前陕西已形成了以港、澳、台和侨资为主，欧洲、北美洲、大洋洲及亚洲等各发达国家客商踊跃参加的利用外资新格局。
自1997年西安首次中国东西部合作与投资贸易洽谈会后，2000年中国东西部合作与投资贸易洽谈会是第四次在西安举办，也是我国政府实施西部大开发以来首次经贸洽谈会。本次洽谈会是由国家经贸委等4个部门和19个省、市、自治区联合举办，香港贸易发展局、澳门中华总商会等5个单位协办的一次规模空前的盛会。参加本次洽谈会的代表团有30个，中外企业有7000多个，其中省外企业4000多家；到会的中外客商多达5万多人，涉及港澳台以及欧洲、北美、中东等20多个国家和地区。各代表团带来的项目共有5000余个，是去年的2.5倍。共签订国内项目合同752个，总投资额315.36亿元；内贸合同成交总额469.18亿元，内贸协议成交总额148.88亿元。签订高新技术成果820个，交易额62.91亿元。共签订利用外资项目合同173个，总投资额18.6亿美元，其中外资额12.62亿美元；利用外资协议124个，总投资额32.54亿美元，其中外资额16.26亿美元。外贸进出口成交总额5.72亿美元，其中出口5.27亿美元，进口0.45亿美元。
在成交项目中，交通类占24.57%、能源类占12%、城建类占8%、水利类占3.5%、农业类占12%、机电类占8%、旅游类占14.5%、建材类占9%。其中，投资装备类产品比重明显上升，已占内贸交易额的40%；招商引资项目结构发生显著变化，基础设施建设、现代农业综合开发、生态环境保护、优势资源开发、特色经济等项目成为洽谈会的重点。突出高新技术产业化和旅游资源开发，中国东西部合作与投资贸易洽谈会已由一个区域性经贸洽谈会变为全国性的经贸盛会。西安正在成为中国东西部的贸易中心。
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