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贸易与商业

市场流通产业的变化及特点

解放前，由于受山区自然条件和社会生产力发展水平的限制，贵州市场发育程度极低，商品经济极不发达，全省经济处于自给半自给的状态。

中华人民共和国成立以后，特别是改革开放21年来，贵州市场流通产业发展规模逐步扩大，体系结构逐步完善优化，综合服务功能和综合经济实力显著增强。到1999年，全省初步形成商品市场、要素市场及市场中介相互促进、多渠道、少环节、网络型的城乡一体、以公有制商业为主体，多种所有制市场主体共同发展的统一、开放的社会主义市场流通体系。

贵州市场流通产业发展的主要特点是

市场流通体制改革逐步深化，新型的社会主义市场流通体制的雏形初步建立

改革开放21年来，经过全省市场流通产业广大职工的艰苦奋斗、开拓进取，成功地实现了计划经济商业体制向社会主义市场流通体制的转轨，市场流通产业的生机和活力逐步增强。

1978～1988年，贵州省市场流通产业以政企职责分离为改革突破口，全面贯彻执行“全民、集体、个体一起上”的方针，逐步调整市场流通产业所有制结构，逐步扩大市场流通企业的经营自主权，取消了分配式、多层次、统购包销的三级批发，调整了购销政策，使长期以来对商品统得过多、管得过死的现象逐步改变。下放批发企业，以大中城市为依托，以大中型工商企业为核心，以名牌和拳头产品为龙头，在企业之间、城乡之间、地区之间、部门之间，按照商品流通的客观规律，发展了一批工商、农商、商商联合的经济实体，部分大中型企业还组建了多种经济成分参股的股份制有限公司。对国营小型流通企业实行一部分企业改为国家所有、集体经营、照章纳税、自负盈亏；一部分企业实行租赁经营，经营权归租赁者所有。

1989～1999年，在邓小平理论的指导下，市场流通产业改革的力度得到加强，企业的生机和活力不断增强。特别是1992年以来，随着建立社会主义市场经济体制的推进和深化，市场流通企业逐步成为市场行为的主体，经营环境和生存发展的活力不断改善，有效提高了市场流通产业的管理和经营效益。制定优惠扶持政策，大力发展个体、私营等非国有商业，活跃了流通，增强了市场流通产业的综合经济实力，优化了市场流通产业的所有制结构。大力鼓励和支持外商、外资来贵州发展市场流通产业，外向型国内商业得到了较快发展。国有民营、股份制、混合所有制等商业企业改革进一步深化，建立现代商业企业制度取得新的进展。改革开放给各类商品市场注入了新的活力，各类商品市场快速发展。在组建物资贸易中心的基础上，成立了物资集团总公司，相继发展了一大批性质不同、规模各异的生产资料专业市场。粮食流通业在完善粮食购销体制改革的同时，强化了粮食流通体制改革和粮食市场特别是大中型粮食储备库建设的力度。改革开放给要素市场发展带来机遇，不同类型、不同规模的要素市场如雨后春笋，迅速崛起。全省统一、开放、规范的要素市场快速发育。特别是劳动力市场、资金市场、人才市场和房地产市场的快速发展，为全省资源开发和经济建设发挥了重要作用。

多元化市场流通迅速崛起，发展后劲强大

从所有制结构看，1950～1998年，全省社会消费品零售总额中，国有流通产业由0.05亿元增加为54.99亿元，增长1099.8倍，年均增长15.7%；非国有流通产业由1.84亿元增加为235 .93亿元，增长126.71倍，年均增长10.6%；公有制流通产业由0.05亿元增加为92.05亿元，增长1840.00倍，年均增长17%；非公有制流通产业由1.84亿元增加为197.87亿，增长106.56 倍，年均增长10.2%；国有和非国有流通产业的结构由2.6∶97.4变化为19.0∶81.0，公有制流通产业和非公有制流通产业变化为31.8∶68.2。从经营服务主体看，1950～1998年，全省社会消费品零售总额中，国有流通产业由0.05亿元增加为54.99亿元，增长1099.80倍，年均增长15.71%；集体流通产业由0.02亿元增加为37.06亿元，增长1852.00倍，年均增长16.8%；合营流通产业由0.01亿元增加为144.45亿元，增长91.60倍，年均增长9.9%；其它由0.24亿元增加为53.17亿元，增长220.54倍，年均增长11.9%。改革开放21年来，国有流通产业和公有流通产业得到有效的调整，非国有流通产业和非公有流通产业同集体、个体和私营及其他经济成分发展步伐逐年加快，经济实力逐步增强。1978～1998年，全省社会消费品零售总额中，国有流通产业和非国有流通产业与公有流通产业和非公有流通产业结构由58.5∶41.5 和89.1∶10.9变化为19.0∶81.0和31.8∶68.2；国有、集体、合营、个体、其它成分的结构由58.5 ∶30.6∶5.3∶0.4∶5.2变化为19.0∶12.8∶0.1∶49.8∶18.3。多元市场流通主体的形成和发展，使市场流通产业相互促进、相互竞争、共同发展。

城乡一体化发展的市场流通网络初步形成，有力推动城乡经济快速发展

在贵州改革开放以前相当长的时间里，城乡市场流通不仅是指令性计划物资调拨主导流通领域，更重要的是城乡市场流通相互分割，封闭运行。改革开放架通了城乡市场的桥梁，要素市场和市场中介在贵阳市等大中城市迅速培育成长壮大，商品市场逐步形成综合市场与专业市场多类别，农副产品市场、日用工业品市场、生产资料市场多特色，大型批发市场与中小零售市场多层次相结合，分布于全省城乡各地的市场群、市场带，极大地活跃了地方经济，方便了城乡人民的日常生活，带动和促进了相关产业的发展，同时又为安置城乡剩余劳动力提供了一条新的出路。特别是一些交通便利、农产品优势突出的乡镇，专业农产品交易市场发展迅速。如遵义市吓子镇的辣椒市场、花溪区的牛马市场、镇宁县的生姜市场等，起步早，发展快，辐射面广，规范性强，带动作用大。随着商品流通网络的建立和发展，一些新的商业组织形式和经营方式出现快速发展，如连锁经营、专卖店、仓储式商场、电视商场等，使商业网点的服务能力跨上了一个新的台阶。1998年与1978年及1950年相比，全省社会消费品零售总额中，城镇社会消费品总额由0.96亿元和14.83亿元增加到219.73亿元，增长14. 45 倍和13.83倍；农村社会消费品零售总额由0.93亿元和6.40亿元增加到70.19亿元，增长5. 88 倍和9.97倍；城乡社会消费品零售总额结构由50.8∶49.2和69.9∶30.1调整变化为75.8∶2 4.2 。1994年以后，全国“结构性买方市场”出现，贵州省把挖掘农村市场流通作为扩大内需、活跃市场的一个重点来抓，有效地促进了农业及农村经济的发展。1998年，全省城乡集贸市场达2845个，其中，城市388个，农村2457个；城乡集市贸易成交额191.13亿元，其中，城市92.38亿元，农村98.75亿元，城乡市场构成比为13.6∶86.4，城乡市场交易额构成比为4 8.3∶51.7。1999年，全省城镇社会消费品零售总额为176.8亿元，农村社会消费品零售总额为1 36.9亿元，城乡结构比为56.4∶43.6。1978～1999年，全省城市和农村社会消费品零售总额年均增长分别为12.5%和15.1%，农业增加值和工业增加值年均增长分别为5.0%和11.3%，城市社会消费品零售总额与工业增加值增长的弹性系数达1 .11，即工业增加值每增长1%，城市社会消费品零售总额提供1.11个百分点的动力支撑；农村社会消费品零售总额与农业增加值增长的弹性系数为3 .0，即农业增加值每增长1%，农村社会消费品零售总额提供3.0个百分点的动力支撑。

市场流通产业结构逐步优化，市场体系培育发展取得了阶段性成效

1978年以前，贵州市场流通产业发展主要围绕商品市场进行。商品市场的发展大多是小而全、大而全的综合性商品市场，专业商品市场基本上是空白。同时，商品市场建设城乡分割，农村市场建设被忽视。改革开放以来，特别是90年代以来，贵州省商品市场建设力度逐步加大，在巩固和稳定发展商品市场的同时，要素市场和市场中介组织从无到有，由少到多，逐步发展壮大，初步形成以商品市场为主体、要素市场和市场中介组织相配合，统一、开放、可控的市场流通产业发展体系。1998年，全省商品市场达864个，其中，综合市场576个，专业市场285个，其他市场3个。商品市场按经营性质分，批发150个，零售714个；按营业性质分，常年营业775个，季节性营业11个，其它营业78个。

贵州综合性商品市场发展的显著特点：一是消费品市场快速稳定发展，农副产品综合市场发展较快；二是综合商品批发市场发展迅速，对省内外区域市场的辐射带动作用逐步增强；三是专业商品市场从无到有，由少到多，为发展特色经济创造了良好条件；四是农村市场开拓力度逐步加大，农村市场的作用逐步提高；五是现代商品经营方式逐步崛起，商业规模经营水平逐步提高，市场流通的科技含量逐步上升。

改革开放以来，贵州生产要素市场建设和市场中介服务业快速、稳步发展。全省劳动力和人才市场起步早，发展快，逐步由自发组织向有计划组织、由向省外输出劳动力为主转向省内外结合，相互促进、相互补充的劳动力和人才市场发展。资金市场、房地产市场、信息市场、技术市场、旅游市场等有序发展，增强了市场流通产业的生机与活力。

开放型、立体性市场流通产业促进了全省经济与社会发展

过去，贵州市场流通主要通过指令性物资调拨分配为纽带。改革开放以后，随着国家指令性计划指标逐步减少，到最后取消对省级生产经营活动的指令性计划指标，贵州省市场流通的领域和空间逐步扩大，市场流通的外向化程度逐步提高。一个以出口贸易和利用外资为主体，以拓宽省外联合协作和国际合作为两翼，以国内外旅游为新经济增长点的外向型市场流通产业的格局初步形成。1998年与1978年相比，全省进出口贸易总额由1645万美元增加到7092 6万美元，增长27.36倍。其中，出口总额由285万美元增加到44303万美元，增长4.38倍；进口总额由1360万美元增加到26623万美元，增长18.58倍。出口贸易的国家和地区由1978年的 2个增加到1998年的93个。全省实际利用外资从1984年起步，由61万美元增加到1998年的1.8 1亿美元，增长259.7倍。1988～1998年，全省对国外承包工程合同数累计达22个，对外承包工程完成营业额累计达2534万美元，对国外劳务合作合同数累计达62个，对外劳务合作合同完成营业额累计达382.5万美元。

贵州省已同全国各兄弟省(市、自治区)建立和发展了经济技术联合协作关系，联合协作领域、范围、内容逐步扩大，联合协作的方式和形式灵活多样。1984～1998年，全省完成经济技术联合协作项目达12000多项(个)，引进省外资金达88亿元，人才引进和交流达3万多人次。

贵州旅游市场建设在改革开放中起步，乘改革开放的东风快速稳步发展。1998年与1980年相比，全省接待来黔旅游的国内外人数由0 .17万人次增加到1895.13万人次，旅游业综合收入由0.7万美元增加为4831.18万美元和3114亿元人民币。

贵州市场流通产业外向度的逐步提高，为国内外认识和了解贵州，吸引省外和国外资金开发建设贵州，引进人才及拓展国际市场，发挥了重要作用。

市场流通产业的发展趋势

纵观未来经济和社会的发展，贵州市场流通产业发展的趋势是机遇与挑战同在，希望与困难并存。总体上是机遇和希望优于挑战的困难。一是西部大开发战略的实施，将为贵州市场流通产业快速发展注入新的生机和活力。二是新的战略目标为贵州市场流通产业发展提供了坚实的物质技术基础。三是扩大内需增长与城乡居民生活水平提高，有利于推动全省市场流通产业快速发展。四是特殊的地理区位和交通运输条件，有利于发展西南地区区域性市场流通产业。五是随着产业结构调整力度加大，有利于培育和发展市场新的需求，促进市场复苏和加快市场流通产业发展。六是新体制的形成和优惠政策的扶持，为市场流通产业发展创造了有利条件。七是对内对外开放的不断扩大，有利于加快市场流通产业的发展。八是中国加入世界贸易组织的客观趋势，有利于拓展贵州市场流通产业的发展空间。

基于以上客观条件，未来贵州省市场流通产业发展的重点将是：

(一)大力发展省会综合市场流通产业，增强省会城市的市场流通服务能力和辐射带动能力，提高省会城市在全省资源开发和经济建设中的地位和作用。

(二)选择条件较好的地(州、市)所在地加快商品市场建设步伐，适度发展要素市场，积极发展市场中介服务业，增强区域经济增长点的综合经济实力和综合竞争能力。

(三)加快各级各类开发区、工矿区等的商品市场建设步伐，最大限度地满足区域经济增长相对生产和生活的供需要求，推动区域新经济增长点加快发展。一些地理位置优越，交通便利，商品吞吐能量较大的开发区和工矿区，将适度发展专业商品市场和要素市场。

(四)加快经济强镇(乡)专业商品市场建设步伐，为发展农村特色经济创造市场流通条件，促进资源优势转化为经济优势，增强经济强镇(乡)经济与社会发展后劲。

(五)大力加快农村市场建设，为加快农业产业化发展进程和推进农村工业化创造条件。有条件的农村要加快农村土地使用权出让、非耕地资源出售和拍卖等市场建设步伐，推动农业产业规模化经营和市场化发展。