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展望
甘肃在历史上曾经济兴旺。公元前一百多年,中国与西亚、欧洲的政治、经济和文化往来的通道--"丝绸之路"的形成和畅通,促进了甘肃农牧业、手工业和商业的发展和繁荣;汉唐之际的敦煌已成为一个国际市场;隋唐年间有"天下富庶,无如陇右"之说;明清时开矿业已相当发达,在当时,甘肃是全国著名的黄金产地之一,银、铁、煤、盐业的开采相当可观,在全国占有重要地位。手工毛纺织业也很盛行,农业的发展曾在清代中前期达到封建社会最高峰。但是,由于历史上长期封建割据,连年战乱,天灾人祸连年不断,特别是近百年来帝国主义入侵和反动军阀的强取豪夺,加之对资源的掠夺性开发,使甘肃经济逐步衰落,造成"千里陇原,一片赤地"。新中国建立前,甘肃生产力水平很低,1949年,全省社会总产值只有10.36亿元,工农业总值7.95亿元,其中农业总产值5.53亿元,国民收入6.53亿元,人均国民收入仅67元。耕地锐减,植被稀少,水土流失严重,土质瘠薄,灾害频繁,农业经营方式落后,抗灾能力弱,农业生产急剧衰退,到1949年全省粮食总产只有205万吨,亩产50多公斤。工业基础薄弱,至解放前夕,也只有80家设备简陋、技术落后的小厂矿和近千家手工作坊,工业固定资产2
281万元,主要产品10多种,全部工业总产值仅为1.3亿元。交通闭塞,仅有一条宝(鸡)天(水)铁路,还没有通车,公路通车仅3
000多公里。邮电事业更为落后,广大农村不通邮。科学、教育、文化、卫生和体育也十分落后,在解放前夕,全省学龄儿童入学率仅为20%,文盲率高达87.5%,医院床位仅有195张,剧场、电影院还不到50个。
新中国成立50年来,全省人民紧紧抓住经济建设这个中心,大力发展生产力,国民经济持续、快速、健康发展。1952年到1999年,国内生产总值由13.32亿元增加到931.58亿元(均为当年价),增长了23.7倍,年均增长72%,第一产业由1952年的8.66亿元增加到1999年191.00亿元,增长了21倍,年均增长3.5%;第二产业由1.73亿元增加到422.81亿元,增长了63.6倍,年均增长9.5%;第三产业由2.93亿元增加到317.77亿元,增长了35.5倍,年均增长8.1%。
工农业及基础设施
"一五"时期,国家在甘肃布局的16项重大建设项目,初步奠定了甘肃的工业基础。经过多年建设,以有色冶金、石油化工、建筑建材、轻纺、医药为重点的支柱产业迅猛发展,钢铁、10种有色金属、原煤、建材、发电量、化肥和其他工业产品的产量大幅度增长。深加工产品在经济增长中的份额逐步增大。同时,非公有制经济有了较大发展。1999年,全年全部工业增加值326.70亿元,国有及非国有工业企业完成增加值237.50亿元。其中:轻工业完成36.05亿元,重工业完成201.45亿元。集体和股份制企业保持较快增长,集体企业完成增加值33.26亿元,股份制企业完成13.65亿元。企业效益有所好转,全年全部国有及规模以上非国有工业企业综合经济效益指数为57.26%,亏损企业亏损额为20.22亿元,比上年下降40.35%,其中国有及国有控股企业19.07亿元,下降40.70%。有119种产品被评为甘肃名牌,有28种产品被推荐为陇货精品,并已在国内外市场重点推开。集团化战略加快了集约化经营的进程,全省共组建16户大型企业集团作为骨干。
针对甘肃干旱缺水的自然特点和有水就有田、有粮的实际,集中主要力量开展了以兴水利、修梯田、铺地膜、打水窖、建设商品粮基地等为主要内容的农业工程建设。农业和农村经济取得了长足发展,主要有两个方面:一是基本实现了全省粮食自给,结束了吃粮靠调运的历史,农产品短缺状况也有改观。1999年年粮食总产达814.93万吨,棉花总产3.82万吨,油米产量41.36万吨,分别是1952年的3.04倍、11.23倍、6.53倍,温饱型农业开始向市场型农业转变。二是脱贫致富奔小康取得了突破性进展。农民人均收入1999年达1
412.98元。全省贫困面已缩小到10%左右,河西、沿黄灌区和城市郊区22个县(市、区)已率先实现小康,中部和陇东的多数地方在解决温饱的基础上开始迈向小康。先后建成景电一、二期,引大入秦工程,靖远兴堡子川电灌,皋兰西岔等大中型骨干水利工程;基本完成盐环定扬黄工程阶段性目标;新开了民勤调水、东乡南阳渠、疏勒河移民灌溉工程等重点骨干工程;在中部干旱地区推广实施"121"雨水集流工程,基本解决了中部地区131万人、118.8万头牲畜的饮水困难,也为干旱地区水利建设和经济发展闯出了一条新路。截至1999年底,有效灌溉面积达97.16万公顷,兴修梯田146.67万公顷,治理水土流失面积6万多平方公里,节水灌溉面积近55.93万公顷。农业生产条件得到明显改善,抗御自然灾害的能力有所提高,农村交通、能源、通讯等基础设施也都有了较大改善。
到1998年,全省铁路通车里程达1 965.8公里,电气化铁路和铁路复线从无到有,分别达1 485公里和753公里,运输能力大大提高,而且甘肃成为联结新、青、川、陕、宁、蒙等西部省区的交通枢纽。从第一条公路--西兰公路诞生到1998年底,全省公路通车里程达到36万公里。其中建成二级以上公路2
570公里,天水-北道高速公路、中川机场高等级公路的建成,实现了全省高等级公路零的突破。到目前高等级公路达到2.5万公里,全省99.8%的乡通了公路,82.5%的行政村通了汽车,全省21个少数民族县实现了县县有油路,与全国的十余个省区开辟了284条客运线路,基本形成了以城市为中心、县区为结合点、辐射广大城乡的交通运输网络的构架。
全省开通运营的机场有兰州中川、敦煌、嘉峪关3个机场。中川机场是一个导航设备齐全、能起降大型客机的机场。到1998年,民用航空线达30余条,通航里程3.6万公里。省城兰州与全国30多个城市有定期航班往来。
甘肃经济生活的持续稳定发展在很大程度上得利于能源的科学开发、合理分配和有效利用。1999年底全省已探明玉门、长庆两处11个油田,形成了以窑街、靖远、华亭为主的三大煤炭生产基地。
为了加快邮电通信事业的发展,甘肃省确定了"高起点、高科技、规模发展、适度超前"的指导思想。到1999年,全年完成邮电业务总量26.80亿元,局用交换机容量184万门,移动电话用户有13.4万户,有36%的行政村已通电话,计算机互联网用户1.07万户。通信技术正朝着智能化、综合化方向发展。
国内外贸易及市场
1999年,城镇居民人均可支配收入为4 475.68元,人均消费性支出3 600元;农民人均纯收入达1 412.98元。1999年全省居民消费价格涨幅为-2%,商品零售价格涨幅为-3%。人民实际生活水平得到提高,居住条件、生活质量都有较大改善。同时围绕兰州商贸中心建设和区域性集散批发市场建设,全省各类市场得到较快发展。资金、技术、信息、劳动力、房地产等生产要素市场发育加快,1999年全省社会消费零售额达332亿元。
在对外开放工作中,省委、省政府提出了"敞开大门"、"东进西出"、"实施大经贸"的战略。1999年,全省外贸进出口总额为40
623万美元。其中:出口额31 699万美元,进口额8 924万美元,实现顺差22 775万美元。出口地区主要集中在亚洲,以日本、韩国、台湾、香港和新加坡为主,占全省出口额的57%。全年协议利用外资9
442万美元,实际利用4 104万美元。
科学技术和教育
甘肃把科技和教育作为经济发展的"两翼",举全省之力实施科教兴省的战略。全省目前有19个县(市、区)被授予"全国科技工作先进县市"和"全国科技工作先进城区",属我国西北、西南地区第一位。目前,全省有普通高校18所,硕士授权点125个,博士授权点19个。学龄儿童入学率98.62%。广播电视节目上星成功,覆盖率达到90%。以乡为单位的计划免疫率达85%。
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