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邮电通信
从1949年新中国成立至今，甘肃电信通信发展取得了令人瞩目的成就，电信网规模、容量、技术层次和服务水平都发生了质的飞跃，实现了从小容量到大容量、从人工到自动、从模拟到数字、从单一业务到综合业务的转变，成为甘肃省国民经济各部门中发展最快的部门之一，为加快甘肃省的发展和国民经济信息化进程做出了贡献。
甘肃电信通信的发展历程与发展现状
1949年以来，甘肃电信通信业经历了3个发展阶段。
起步阶段(1949-1978年)
甘肃的电信业务开始于1890年，到1949年将近60年，建成长途线路2 157公里，年电报业务量只有26.5万份。邮政工作自1904年创办以来，到1949年，共开辟邮路14
829公里，主要以兰州为中心，东至定西、天水、平凉，西至武威、张掖、酒泉等地。邮政运输工具也相当落后。长途电话从1937年到1949年，甘肃架设长途电话线路5
666条公里，长途电话电路57路，有人工磁石式长途交换机12部，7部单路载波电话终端机和3部三路载波电话终端机。甘肃市话交换机，到1949年总容量只有980门，其中兰州装有磁石式百门交换机8部，市话用户570余户。1949年，甘肃邮电通信计费业务总量为110.55万元。
1949年，新中国的建立使甘肃电信开始进入一个崭新的历史时期。由于国民党军队在溃败时，有意对电信设施进行破坏，致使全省89%的电信线路被毁，各县电话线路损失殆尽，架空明线线路中断，载波话路停开，有线通信处于瘫痪。因此，尽快恢复电信业务，保障国家经济建设的顺利进行就成为当时电信部门的一项突出任务。经过甘肃省电信企业和职工的艰苦努力，在1950初即将被毁的通信设施基本恢复。当年全省电信长途通信线路杆路总长为2
157公里，架空明线线路总长3 286公里，电报和长话电路分别为55路和57路，市话交换总容量仅为1 000门，均为磁石式人工电话，全省电话主线普及率为每百人0.01线，电信业务总量为112万元。
从中华人民共和国成立到1978年的30年，甘肃的电信通信在解放初期极其薄弱的基础上开始起步发展，并取得了长足的进步，基本满足了党和国家政治、经济和军事的通信需求。截至1978年，甘肃省电信部门共投资1.28亿元，建成了兰州电信大楼、兰州至西北各省区及北京等大中城市的载波电路，兰州至西安的通信干线微波，覆盖全省所有县市的市内电话和通达97%乡镇的农村电话。甘肃省电信固定资产原值达到1628亿元，长途电信线路杆路长度达到7
313公里，架空明线线路总长度达29 026公里，市话交换机总容量达到30 430门，其中自动电话交换机146 000门，农村电话交换机总容量达到43
369门，电话交换机容量是建国初期的73倍。电报及长途电路总数分别为289路和494路，全省电话主线普及率达到每百人0.17线，农村乡镇通电话的比重达到96.8%，电信业务总量达到3
047万元，比1949年增长了26倍。甘肃省电信基础设施建设虽然取得了进步，但与时代的发展相比，仍处于严重落后的状态。
超前发展阶段(1979-1990年)
党的十一届三中全会以后，甘肃省电信部门认真贯彻国家制定的"国家、地方、集体、个人一起上"和"统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设"的通信建设方针以及省政府确定的分级负责通信建设体制，充分利用各种扶持政策，立足甘肃实际，积极探索适合甘肃电信发展建设的新路子。面对通信能力严重不足，而通信需求日益增长的新形势，全省电信部门把增加通信能力作为中心工作来抓，有重点、按步骤、分层次地安排建设项目，主要解决重点城市的通信紧张问题，特别是市话紧张问题，尽快形成通信能力，满足社会需求。在1978年-1990年的13年间，全省电信共完成固定资产投资2亿元，新增市话自动电话交换机7.6万门，农话交换机8
000门，建成了全省公众电报自动交换网。1987年8月，兰州市长途程控交换机投入运行，甘肃省长途通信进入全国长途通信自动网，同年12月，兰州市开通了国际、国内长途直拨业务，开办了无线寻呼业务，有42个县局进入全国自动电报网。1989年建成省内第一条光缆干线--兰州至武威光缆传输干线。1985年，全省电信业务总量和业务收入首次以两位数的速度增长；电信业务总量首次超过全省工业总产值的增长速度。截至1990年底，甘肃省局用电话交换机总容量达到14万门，长途传输线路达到8
115公里，其中光缆321公里，长途自动交换机总容量达到1 268门，长途业务电路为1 564条，电话用户达到18.7万户，全省电话普及率达到百人0.75部，主线普及率为每百人0.38线。全省电信通信网的技术装备水平有了较大提高，电信通信网开始由人工网向自动网转变，以模拟技术向数模和数字技术发展，地市州以上城市实现市话自动化和长话自动拨号，自动交换机的比重占全部市话交换机容量的74.2%，全省近50%的长途电话业务量由自动网疏通，光缆、数字微波、程控交换等新型传输、交换设备开始采用。
加快发展阶段(1991年-1999年)
"八五"时期，是甘肃省电信发展较快、较好的时期之一，各级电信企业进一步深化内部改革，积极推进管理机构和通信网络组织改革，严格控制企业增员，努力提高劳动生产率，保证了电信通信的快速、健康发展。五年共完成固定资产投资20亿元，是建国后41年总投资的6倍。建成开通了兰州-西宁、西安-兰州-乌鲁木齐干线光缆，建成了覆盖地市州和部分县市的无线寻呼网、模拟移动电话网、省内分组交换网，全省净增市话交换机容量66.3万门，新增长途自动交换机容量3.6万路端，新增长话业务电话1.1万条。
"八五"期间，全省电信依靠科技进步，实现了"三化"目标，即全省地市州政府所在地城市长途电话程控化，省到地电信传输数字化，数字电路占业务总数的比重达到72.9%，县(市)电话自动化，其中59个县(市)实现了长途电话程控化。全省电信通信网除农村电话外完成了由人工网向自动网的转变，由模拟技术向数字技术的快速发展。光缆、数字微波、卫星通信、程控交换等先进通信技术和手段的广泛应用，使通信网的结构更趋合理，技术水平显著提高。
进入"九五"以来，甘肃省电信部门认真贯彻国家战略重点西移和加快基础设施发展的方针和政策，坚持"发展有困难，不发展更困难，只有发展才有出路"的指导思想，以发展电话业务和各种新业务为主线，进一步加快基础网、业务网和支撑网建设，扩大网路规模和覆盖面，提高全网的技术层次和运行效益，同时按照社会主义市场经济和现代企业制度的要求，实行了邮电分营，对无线寻呼人员、资产进行了剥离，固定通信业务与移动通信业务实行了分营，组建了甘肃国信寻呼有限责任公司和甘肃移动通信公司，强化专业经营管理，促进电信通信继续保持了快速、健康的发展。四年共完成投资63.4亿元，重点建设了北京-呼和浩特-兰州-西宁-拉萨-西安-兰州-乌鲁木齐和兰州-成都等省际光缆干线及省内光缆干线网等电信基础传输，建成了覆盖全省的模拟和数字移动电话网、数据通信网、多媒体信息网、七号信令网、数字同步网。新增光缆24
000公里，局用交换机103万门，移动交换机容量115万户，信道19 580个。
经过几个阶段的发展，甘肃省电信通信网的规模容量、技术层次和服务水平都发生了质的飞跃。到1999年，经过50年的发展，甘肃省初步建成了一个完整、统一、先进的公用电信网，全网的技术层次和科技含量明显提高，网络的安全性、可靠性得到了进一步增强，通信基础设施对国民经济的"瓶颈"制约状况得到了显著的改善，电信通信已成为推动甘肃经济发展的重要力量。
--综合通信能力明显增强。建国50年，甘肃电信部门固定资产投资完成87.2亿元，到1999年底，固定资产原值达到80亿元，是解放初的460倍；建成了覆盖全省的以光缆为主，数字微波、卫星传输为辅的电信基础传输网，光缆总长度达到26
552波长公里，可为社会提供100多万条电路；长途自动交换机容量达到6.8万门，长途业务电路达到48 000条，是1949年的800多倍；局用交换机达到256万门，农话交换机36万门；移动交换机总容量达到118万户，信道20
400个；各类数据通信端口总数达到17 650个。甘肃省电信通信网的规模进一步扩大，综合通信能力进一步增强。
--技术装备水平显著提高。甘肃电话交换实现了程控化，县以上电信传输实现了数字化。数字电路不仅通达全国各省会城市，而且省内各地区之间也开通了大容量的电路；建成了12个扩大的本地电话网及覆盖县以上城市的模拟移动电话网、数字移动电话网、数据通信网、可视电话会议网、省内公众多媒体信息平台和公用帧中继宽带业务网和智能网，168语音信息服务系统实现了全省联网；建成了覆盖地市州城市的数字同步网、七号信令网、电信网管网等支撑网。全网的技术层次和科技含量明显提高，网络的安全性、可靠性、普及性进一步增强。
--企业经济效益快速增长。到1999年底，甘肃省电信业务总量、业务收入均达到20亿元以上，分别是1949年的1 860倍和1
560倍，年均增长16.2%和15.8%；电信企业劳动生产率达到20万元，比1949年翻了7番多。全省市话用户达到100万户，农村电话用户达到15万户，分别是1949年的1
835倍和909倍；全省移动电话用户预计达到28万户，数据及多媒体用户达到2万户。
--电信通信服务大为改善。各种高新技术、新业务的广泛应用，为电信通信服务水平的提高奠定了坚实的基础。甘肃省各级电信企业为拓展新的业务领域，采用各种先进技术手段，为甘肃省经济建设和人民群众生活提供了多层次、多样化的通信服务。除提供固定电话、移动电话、传真、电报等基本通信业务外，还推出了电话语音信息、电子信箱、电子数据交换、可视图文、会议电视、传真存储转发、帧中继、计算机互联网、多媒体通信、视频点播、电子商务、IC卡话以及300、600、800智能电话卡等新业务。甘肃省电信为社会提供电信服务的广度和深度达到了新的水平。到1999年底，全省电话普及率达到每百人5.7部，主线普及率为每百人4.33线，移动电话普及率达到每百人1部，已通电话的乡镇占全省乡镇总数的99.03%，已通电话的行政村占行政村总数的45%，全省电话村达到800个。电话通信进入千家万户，公用电话遍及城乡，数据通信为企业事业单位组建计算机网络、实现网上计算机通信架起了"桥梁"，计算机互联网、多媒体通信为世界了解甘肃、甘肃走向世界打开了一扇窗户。全省电信窗口服务水平明显提高，装、移、修机、资费查询等社会反映的热点难点问题已得到了初步解决，社会对电信通信服务的满意度达到80分以上，大大改善了甘肃省经济发展、对外开放的通信环境。
电信通信存在的问题与发展思路
目前，甘肃电信通信存在的主要问题是：
甘肃省处偏远地区，自然条件恶劣，经济发展不平衡
由于原有通信基础薄弱，当前电信通信仍不能适应经济和社会发展的需要，个别区域供需矛盾仍很突出，不仅普及程度不高，而且某些高新业务、专项功能尚不能向社会客户完全提供。而农业地区由于自然条件的限制，工业和乡镇企业不够发达，地方经济发展缓慢，在某种程度上限制了邮电通信的发展。特别是一些贫困地区，尚未解决温饱问题，通信发展还未起步。
资金短缺
甘肃省邮区中心局建设速度缓慢，因此，邮政生产场地紧张的矛盾日益突出，也影响着邮政网络的组划工作。目前，县内邮运基本上是委办，时间上既不固定也不能保证。资金匮乏，直接影响着邮政新技术和新设备在邮政领域的应用。
模拟技术
甘肃地市到县的传输目前大部分为模拟手段，许多县局交换实现了数字化，但落后的传输手段，使长话业务发展受到了限制。农村电话设备技术落后，自我发展能力不足，技术力量薄弱，都是目前农村电话发展中普遍存在的问题。
积累能力差
企业自我发展、自我积累能力差，全省邮电经济效益还处于支差状态，1995年累计形成利润亏损挂帐2.3亿元，使得甘肃省邮电建设资金和经营资金更趋紧张。
职工队伍素质有待提高
职工队伍素质不能适应快速发展的通信事业的需要，初中以下文化程度的职工占职工总人数的51%，尤其高层次的技术人才缺乏，管理水平不高，通信服务有待进一步改善。
发展思路
随着甘肃省国民经济持续、稳定的发展和西部大开发战略的实施，要求电信通信既要有量的增加，也要有质的飞跃。人民生活水平的不断提高也带动通信需求的急剧增长，电话进入家庭，已成为甘肃省城市消费的热点。现代通信技术数字化、宽带化、智能化、综合化、个人化的发展趋势以及社会主义市场经济体制的建立和发展都向电信通信提出了挑战。面对新形势，甘肃电信通信发展的指导思想是"高起点、高科技、规模发展、适度超前"，基本思路是立足适应社会主义市场经济的需要，转变观念、深化改革、善于竞争、创造市场，促进甘肃省电信通信持续、稳定、快速的发展，争取再上一个新台阶。
坚持电信通信要为社会主义市场经济体制的建立和完善服务的方针，既要考虑通信网的协调发展又要突出重点。
确保通信网的统一性、先进性、完整性，坚持高起点、高速度、高效能、高可靠地加快通信发展的方针。
坚持立足省情的原则，规模容量、技术走向上既要立足甘肃省现状又要着眼长远，分层次、分步骤、因地制宜的发展。
坚持艰苦奋斗、勤俭办企业的方针，合理利用资金，讲求经济效益，将有限的资金用于提高通信能力，保证重点通信项目，在提高劳动生产率的基础上逐步改善职工生活。
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