|
工业
甘肃近代工业的发端是左宗棠督甘时创办的兰州制造局(1869年)和兰州织呢局(1880年)。20世纪之初，清廷被迫实行"新政"。1906年陕甘总督升允任命兰山道彭英甲为甘
肃农工商矿总局总办，开办了手工生产的劝工局所属的绸缎、织布、栽绒、玻璃四厂，还创办了官铜厂、官铁厂、羊蜡胰子厂和石印书局等一批新式机器工业，同时，恢复了兰州机器织呢局的生产。此为甘肃近代工业发展的新阶段。30年代，在"开发西北"的呼声中，甘肃曾为抗日战争的战略大后方，迎来甘肃近代工业发展的历史机遇。以玉门油矿为代表的工业企业为抗日战争胜利作出了杰出贡献。新中国成立后，掀开了甘肃当代工业发展的新篇章。
改革开放前的甘肃工业
改革开放前的近30年间，经过"一五"时期前苏联帮助我国设计的"156"项工业建设项目中的16项在甘肃实施和1965年开始的"三线建设"，甘肃工业以国家投资为主体，以资源开发为依托，以史无前例的高速度蓬勃发展。1953-1978年间，甘肃全部工业总产值年增长率为14.74%，高于同期内社会总产值年均增长率7.22%的一倍以上，使工业总产值在社会总产值中的比重由1952年的14.75%上升为1978年的63.39%；同期内工业增加值年均增长率为16.3%，高于同期内国内生产总值的年均增长速度，超过同期内国内生产总值年均增长率6%的1.5倍以上，使工业增加值相当国内生产总值的比重由1953年的6..46%上升为1978年的53.55%。甘肃工业高速发展，使甘肃的经济实力在全国处于15位。
这一期间，甘肃工业结构发生巨大变化。一是所有制结构的巨大变化。由于国营工业和集体工业的高速发展和对私营工业、城镇个体工业的社会主义改造的成功，使工业所有制结构发生巨大变化。1950-1978年，国营工业和集体工业平均增长速度为22.19%和21.68%，1952-1957年国营工业、集体工业、私营工业和城镇集体工业的总产值构成比由36.4∶0.94∶12.79∶49.83改变为76.08∶18.63∶0.09∶5.2。"大跃进"中，私营工业和城镇个体工业不复存在。70年代以来，甘肃开始注重"五小"工业和县、城镇、乡村集体工业的发展。国营工业和集体工业总产值构成比由96.18∶3.82改变92.89∶7.11。二是工业部门结构的巨大变化。1950-1978年间，全省重工业总产值年均增长20.31%，而轻工业总产值年均增长10.03%，后者仅为前者的一半。1952年，全省工业总产值中，石油工业占18.92%，纺织工业占13.33%，食品、饮料、烟草工业占30.83%，这三个工业部门占63.08%；到1978年，全省工业总产值中，以有色金属工业为主体的冶金工业占16.19%，电力工业占10.11%，石油工业业占14.13%化学工业占13.77%，机械工业占21.22%，上述五个工业部门合计占75.5%。这表明，甘肃工业已形成以石油、化工、机械、电力、有色金属工业为主的工业体系。三是工业企业组织结构发生巨变。到1978年，大型企业、中型企业和小型企业的产值构成比为52.63∶18.00∶29.37。这表明，甘肃工业企业组织结构以大中型企业为主体，并居绝对优势。四是工业技术结构发生巨变。"一五"时期特别是"三线建设"时期，在"全国一盘棋"的指导思想下，东北和沿海地区的工业资源，如设备、技术、人才涌入甘肃，加以当时在甘肃兴建全国最大乃至亚洲最大的工业企业，致使甘肃先进设备先进技术增多，以机械化大生产为主体代替了原来的以手工操作为主体的技术结构。
甘肃工业的改革和发展
改革开放以来，甘肃工业进入了体制转轨、结构变革、稳定发展的新时期。
工业稳定增长
党的十一届三中全会以来，甘肃工业企业通过放权让利、承包经营、转换机制等政策措施和扶持发展非公有制工业促进了发展。甘肃省全部工业总产值到1998年已由1978年的72.29亿元增加到1
081.39亿元，增长13.99倍，年均增长速度为9.8%，1985-1998年期间增长7.55倍。同期内，甘肃省乡及乡以上工业总产值，由122.25亿元增加到741.08亿元，增长5.06倍，年均增长速度为8.39%，其中，国有经济工业总产值由111.55亿元增加到519.20亿元，增长3.65倍，年均增长速度为5.04%；集体企业工业总产值由10.41亿元增加到136.52亿元，增长12.11倍，年均增长速度为21.14%；联营经济工业总产值由400万元增加到2.68亿元，增长66倍，年均增长速度为30.21%；外商投资经济工业总产值由2
500万元增加到6.07亿元，增长23.27倍，年均增长速度为22.61%。90年代以来，甘肃省乡及乡以上工总产值年均增长速度更为加快。1990-1998年间，全省乡及乡以上工业总产值年均增长速度为8.46%，其中，国有经济工业总产值增长1.39倍，年均增长速度为4.33%；集体企业工业总产值增长2.69倍，年均增长速度为15.98%；联营经济工业总产值增长22.39倍，年均增长速度为46.78%；外商投资经济工业总产值增长8.39倍，年均增长速度为21.96%。在此期间，私营经济、股份制经济和
港、澳、台商投资经济的工业总产值都有很快增长，到1998年分别是1995年41.74倍、21.85倍、2.60倍，这些都是在工业领域建立社会主义市场经济体制的积极效应。
工业经济结构努力向合理化方向发展
改革开放以来的20多年间，甘肃省通过调整改革所有制结构，调整产品结构和部门结构，使工业经济结构开始向合理化的方向转换。主要表现是：1.工业所有制结构的转换自1985年以后，随着经济体制的逐步深入，对外开放程度的逐步提高，中共甘肃省委、甘肃省人民政府制定并实施一系列政策措施，放手发展非公有制工业，到90年代中后期获得长足发展，成为重要的经济成分。改革开放之初的1980年，按国有工业、集体工业和其他工业类型计算的全部工业总产值构成比为9
3.92∶6.07∶0.01，到1998年其构成比为4 8.01∶2 4.17∶2 7.82。按国有工业、集体工业和其他经济类型计算的全省乡及乡以上工业总产值结构比，1985年为9
1.25∶8.52∶0.23，到1998年改变为7 0.06∶18 .42∶1 1.52。就工业增加值构成比而言，到1998年，公有制工业和非公有工业之比为8
2.09∶1 7.91。这表明，在全省工业经济中社会主义初级阶段基本经济制度初步建立起来，既奠定了工业经济领域内社会主义市场建立的所有制的体制基础，又逐步提高了生产市场化的程度。这是全省工业所有制结构积极调整产业的效应。
工业行业结构的转换
甘肃省乡及乡以上工业总产值由40个大行业构成。其中工业总产值占全部工业总产值的比重在5%～15%的行业为有色金属冶炼及压延加工业，石油和天然气开采业，石油加工及炼焦业，化学原料及化学制品制造业，电力、蒸汽、热水的生产和供应业，黑色金属冶炼及压延加工业。这六个行业工业总产值占全部工业总产值的比重以1990和1998年为例，依次分别为15.89%和12.78%、4.12%和11.41%、7.99%和10.59%、9.8%和8.93%、7.44%和10.37%、5.08%和6.46%。这些行业工业总产值占全部工业总产值的比重，在同期内分别为50.32%和60.54%。这表明，甘肃目前已形成以天赋资源为依托的有色金属冶炼及压延加工业，石油和天然气开采业，石油加工及炼焦业，电力、蒸汽、热水的生产和供应业为四大支柱的工业体系。1998年上述四大行业工业总产值占全部工业总产值的45.15%。从全国区域分工的比较优势来看，甘肃有色金属工业、石油化工、电力工业、建材工业、机械电子工业的区位商分别为6.84、3.62、2.8、4.1和2.1。这表明，甘肃的上述工业在全国具有较为明显的地域分工和较大的优势。与农产品加工业相关的12个行业工业总产值占全部工业总产值的比重，由1990年的18.04%下降为1998年的13.27%。这表明，甘肃农产品加工业发展相对缓慢，致使其所占比重处于下降趋势。
工业地区结构的转换
甘肃省工业地区结构，实质上是甘肃工业布局，即甘肃工业生产力在省内的空间分布与组合。从地区布局来看，经过50年的发展，工业生产力在省内的中部、河西、陇东、陇南、民族地区五个经济区的空间分布和组合状况是：到1998年底冶金工业总产值中中部区占52.9%，河西区占41.47%，陇南区占4%；电力工业总产值中中部区占92.22%，河西区占5.22%；煤炭工业总产值中，中部区占52.29%，河西区占8.98%，陇东区占37.69%；石油工业总产值中，中部区占44.08%，河西区占15.65%，陇东区占40.19%；化学工业总产值中，中部区占79.38%，河西区占13.69%，民族区占4.3%；机械工业总产值中，中部区占72.645，陇南区占17.98%，陇东区占4.37%；电子工业总产值中，中部区占52.55%，陇南区占39.04%，陇东区占7.96%；建材工业总产值中，中部区占65.56%，河西区占17.18%，陇东区占9.03%，陇南区占12.07%；食品业总产值中，中部区占44.56%，河西区占40.92%，陇东区占8.72%；烟草工业总产值中，中部区占48.44%，陇东区占22.69%，陇南区占28.86%；纺织工业总产值中，中部区占56.99%，河西区占28.57%，民族区占3.56%；军工工业总产值中，中部区占30.55%，河西区占65.68%，陇南区占3.78%；医药工业总产值中，中部区占72.315，河西区占14.47%，陇南区占6.6%；市政公用工业总产值中，中部区占74.93%，河西区占11.22%，陇东区占6.76%；煤气生产及供应业总产值中，中部区占86.93%，陇南区占13.07%。中部区工业体系完整，河西区次之，陇东区是以煤炭、石油、烟草建材为相对优势的工业区，陇南是以冶金、机械、电子、烟草为相对优势的工业区，民族区是以森工为相对优势的工业区。就布局而言，目前在甘肃形成了以兰州市为中心的石油化工、机械电子、有色工业、医药、农产品加工的工业基地；以金昌市为中心的镍及铂族金属工业基地；以嘉峪关市为中心的钢铁基地；以天水市为中心的机械电子工业基地；以铅锌开采为中心的有色金属工业基地；以石油和天然气开采为中心的庆阳和玉门两地的石油工业基地。1998年，全省五个地级市和8个县级市乡及乡以上工业总产值占全省乡及乡以上工业总产值的63.26%。其中，兰州市乡及乡以上工业总产值占全省乡及乡以上工业总产值的38.79%，占全省城市乡及乡以上工业总产值的51.01%，占全省五个地级市乡及乡以上工业总产值的61.32%。嘉峪关市、白银市、金昌市分别是以开采铁矿、铜矿和镍矿而闻名的工矿型城市。甘肃工业集中度相对较高，其工业布点是以大中型城市为重点的地区工业结构。这些工业城市是甘肃工业的核心区，同时它们也是我国西部重要的工业核心区和能源、原材料基地。
工业企业组织结构的转换
甘肃省乡及乡以上工业企业组织结构状况是，1985-1998年间，大型、中型、小型工业企业的单位数构成比，由1.16∶2.00∶96.84改变为1.41∶2.48∶96.12，工业总产值构成比由47.66∶23.58∶28.76改变为60.49∶7.95∶31.56。甘肃省工业企业组织结构，目前是以大型企业为主体的。大型企业单位数93个，仅占全部工业企业单位的1.41%，而其工业总产值占全部工业总产值的60.49%。就工业企业户均工业总产值而言，据有关统计资料计算，1985-1998年间增长了3.6倍。其中大型企业户均工业总产值增长了3.8倍，中型企业户均工业总产值增长了0.25倍，小型企业户均工业总产值增长了4.08倍。各类企业都开始注重各自企业的经济规模的发展，但中型企业户均工业总产值增长缓慢。1995年到1998年，全省工业企业单位数总体上处于下降趋势，由8
000个下降为6 579个，但同期内大型企业和中型企业的单位数分别由82个增加到93个，126个增加到163个，分别增长了13.41%和29.36%，小型企业由7
792个减少为6 323个，减少了18.85%。这是甘肃省按党的十五大精神的要求，着眼于搞好整个工业经济，抓好大的，放活中小的，对国有工业企业实施战略性改组的初步成果。以资本为纽带通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制的大企业集团。甘肃组建了长城电工集团、兰驼集团、黄河企业集团、永新涂料集团、金昌化工集团、佛慈中药集团、三毛纺织集团、滨河食品工业集团、亚盛盐化工集团、酒钢集团、兰光电子集团、兰新通信设备集团、甘肃祁连山水泥集团、甘肃长通电缆集团、甘肃成州矿冶集团、甘肃皇台酿造集团16个大型骨干集团。同时，采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小型工业企业的步伐，使小型企业改制面达到80%。
工业产品结构的转换
甘肃省工业产品结构的转换，主要体现在：从工业产品的用途结构转换来看，1978-1998年间，全省轻工业产品产值年均增长速度为8.33%，重工业产品产值年均增长速度为7.54%；同期轻工业产品产值所占比重由18.69%，上升为29.33%，重工业产品产值所占比重由81.31%下降为7
0.67%。轻工业产品产值所占比重上升了10.64个百分点，同时重工业产品产值所占比重下降了10.64个百分点。既使如此，甘肃工业产品产值仍以重工业产品产值为主体，是优势所在。从轻重工业产品内部产值构成看，同期轻工业部门中，以农产品为原料的部分产值年均增长速度为8.76%，所占比重由63.18%上升为72.41%，以非农产品为原料的部分产值年均增长速度为7.42%，所占比重由36.82%下降为27.42。重工业内部，采掘工业产品产值年均增长速度为6.36%，所占比重由9.12%上升为21.61%；原材料工业产品产值年均增长速度为6.6%，所占比重由63.88%下降为52.65%；制造业产品产值年均增长速度为10.79%，所占比重由27%下降为25.74%。这表明，甘肃轻重工业产品产值内部，分别以农产品为原料的产品和原材料工业产品的产值为主体。从工业产品的品质结构来看，甘肃作为上游工业集中的省份，以能源和原材料为主的工业产品在全国名列前茅，为全国经济的发展做出了突出贡献。其中镍的产量、铂族金属产量以及钴、钻、稀土化合物的产量均居全国第一，10种有色金属产量在全国居前5位，乙烯、塑料、三酸两碱、水泥、平板玻璃、合成橡胶、碳素制品、铁合金、石油机械设备，以及石膏、石棉、石灰石等一批建筑材料等，产量可观，在全国处于中上水平。
1995年以来甘肃实施陇货精品战略，经过5年的努力，先后推出4批甘肃名牌产品，已扩展到1 15个生产企业的145种品牌的产品。这些名牌产品，年产值达到182亿元，在市场上呈现出较强的竞争力。1998年全省有10项和14项产品的实物质量分别达到国内、国际水平。全省主要产品等级率达到97.2%，产品稳定提高率达到92.18%，产品损失率为0.43%，新产品产值率达到10.43%。近年来，全省高技术含量和高附加值产品发展较快，从经济总量、发展速度和所占比重看，均呈不断上升趋势。已初步形成了以电子信息、医药生物、新材料、光机电一体化、新能源及高效节能、环境保护、航天航空、核应用技术8个大类26个小类的产业群体及其产品，1999年上半年。全省"两高"工业产品值占全部工业总产值的比重为4.29%。从工业产品的生产费用构成看，甘肃工业产品结构是劳动密集型产品、资本密集型产品和技术密集型产品同时并存的混合型产品结构，但以资本密集型产品为主体，劳动密集型产品次之，技术密集型产品更次之。总体来看，传统工业产品产值占90%，新兴工业产品产值占10%。
工业技术结构的转换
改革开放以来，甘肃以大中型企业为代表，开始注重工业企业技术改造，借以实现内涵式扩大再生产为主，用先进技术改造陈旧技术，着重更新设备，改革工艺，节约能源，降低消耗，提高质量，扩大品牌，达到全面提高社会综合效益的目的。甘肃工业技术结构到90年代后期比80年代后期有所进步。从物质形态技术看，到1997年甘肃省内重点企业关健设备达到和接近国际和国内先进水平的占到15%。全省支柱产业石油化工、机械电子、建材、有色金属、食品加工等部门的技术装备，使用80-90年代的设备的占80%；从生产技术水平看，甘肃支柱产业，达到国际先进水平的占9%，国内先进水平的占17%，国内一般水平的占64%，国内落后水平的占10%。全省支柱产业的技术水平以国内一般水平为主体。电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化、新能源及高效节能、环境保护、航天航空、核应用技术8个大类26个小类的先进技术在全国占有一席之地。从不同类型的技术看，甘肃省工业技术中劳动密集型技术和非能源密集型技术、污染型技术和非污染型技术混合存在，但以资金密集型技术、能源密集型技术、污染型技术为主体。这种状况，同甘肃已形成的冶金、能源、石化、机械为支柱的工业体系是密切相联系的。
建筑业
建筑业在甘肃有悠久的历史。据甘肃秦安县大地湾考古发掘，发现了中国年代最早、规模宏大的近似殿堂式的房屋建筑。几千年来，居住在甘肃大地上的各族人民，在著名的丝绸古道沿线遗留下众多的风格各异的古建筑遗址。这是甘肃建筑艺术的珍宝。新中国成立后，甘肃省随着固定资产投资的规模增大和结构优化，建筑业获得了空前未有的大发展，为甘肃经济和社会发展奠定了物质技术基础。
建筑业的改革
1979年以来，甘肃建筑业的改革从局部试点到全面推开，进展较快，成效显著。
改革用工制度，建立城乡结合的建筑施工队伍体制
1980-1998年，全省施工企业由97个增加到430个，增长3.43倍；从业人员由12.33万人增加到34.1万人，增长1.79倍；总产值由58
413万元增加到762 372万元，增长12.05倍。同期，国有企业由36个增加到104个，增长1.89倍；从业人数由10.44万人增加到13.11万人；增长0.26倍；总产值由50
870万元增加到522 113万元，增长9.26倍。城镇集体企业由61个增加到104个，增长0.7倍；从业人员由1.79万人增加到15.66万人，增长
7.75倍。农村建筑队由1 149个增加到7 379个，增长5.42倍，从业人员由5.85万人增加到39.33万人，增长5.72倍；总产值由5
660万元增加到989 573万元，增长173.83倍。城镇集体企业，特别是农村建筑队，都在以超常规的速度跨越式的发展，成为全省建筑施工队伍中的重要力量，发挥着重大作用。以1998年为例，农村建筑队占全省建筑业企业数的94.49%，从业人员占到53.56%，完成总产值占到56.48%。
进行工程投标招标
从1984年7月开始实行工程建设招标投标制以来，开放了全省建筑市场，打破了地区和部门的界限，各施工企业在平等条件下开展竞争，使建筑市场出现了生机和活力。这样，使以招标为核心的多种承包责任制更趋灵活和完善，制定规则，在招投标加大了质量影响的权数，激发了施工企业争创优质工程的积极性。1990年，国有施工企业进行各种形式的承包工程已达2
975个，建筑施工面积达411.9万平方米，承包面88.82%，其中：投标承包的工程占全部施工工程承包面的29.92%，施工面积占全部工程面积的承包面的48.36%，比1985年分别增加20.55和19.32个百分点。到1998年，全省招标覆盖面96.6%，比上年增长4.5个百分点。全省竞争性招标按建筑面积计算占74.84%，比上年增长9.78个百分点。由于投标承包形式逐年扩大，建筑市场竞争增强，施工企业不受地区、部门和所有制的限制，进行公平竞争。以信誉、信息、质量、工期、效益为中心的科学化管理增强了企业活力。实践证明，进行工程投标招标，有利于节约投资，缩短工期，增进效益。
实行百元产值工资含量包干
这是建筑业改革中兴起的一项新的分配制度。百元产值工资含量包干，严格与质量、工期、利润、安全生产等主要经济、技术、效益指标紧密挂钩。强化了企业变单纯生产为经营型生产的综合管理意识，调动了广大职工的积极性，提高了企业整体素质，打破了企业吃国家"大锅饭"的弊端。
转换经营机制
使企业根据所有权与经营权两权分离的原则，在国有施工企业和城镇集体施工企业实行多种形式的承包责任制，使承包后的企业，自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展，成为责、权、利的统一体，使承包人与企业同呼吸、共命运，充分调动经营者的积极性。在企业内部，实行用工制度改革，固定工、合同工、临时工相结合，调整了施工队伍的结构，提高了企业的应变能力。完善企业内部的承包责任制，调动职工的生产积极性。
组建各地定额管理站、建筑管理站和质量监督站，依法加强对建筑市场的监督工作
工程质量监督站对辖区内的建筑工程进行质量监督，实行第三方认证。坚持以监为主，帮促结合。协助企业实施国家标准，使各类施工企业质量有了不同程度的提高；充当质量卫士。从单纯靠事后检查来管理质量的方法转变为施工中控制质量。对减少质量安全事故，提高经济和社会效益都起到保障作用。
勘察设计队伍，实行了企业化经营管理，自主经营、自负盈亏
设计单位内部实行了技术经济责任制、项目责任制，提高了工作效益与设计水平。为促进甘肃住宅建设，组织全省城乡住宅设计方案评选和勘察设计单位的QC成果发布，对获奖方案和成果进行表彰。
依据《建筑法》加强对建筑市场的管理
(1)加快了甘肃有形建筑市场的建设。到1998年底，全省已建立并投入运行的有形建筑市场有兰州市、白银市、天水市、嘉峪关市、张掖地区等6家，工程报建、信息发布、指标投标审批、标底审查、监督开标、评标、质量监督、开工报告审批、中介服务、合同管理已陆续进入了有形建筑市场。(2)继续加强建设工程项目的执法监察工作。1998年全省各地纳入执法监察的建设项目1
639个，建筑面积428.89万平方米，工程总造价29.13亿元。(3)加强工程造价管理和改革。完善定额配套体系，编制了建筑工程概算定额，定期发布建设工程概算指数，对装饰工程人工费实行动态管理，开展工程造价专项检查。加强了合同管理、对施工合同管理人员进行持证上岗考试培训。组织了造价专业人员的资格培训和考试。(4)强化了工程建设标准管理。制定和颁布《甘肃省工程建设标准化管理暂行办法》等规范性文件，组织了全省工程建设标准执法检查，加大了对工程建设标准执行的监查力度。编制发布了《中高层约束砌体结构设计与施工规程》等5项地方标准和标准图集。到1998年底，甘肃省工程建设标准及标准化设计完成57项，为建议和完善甘肃地方工程建设标准化体系打好了基础。(5)面对市场竞争激烈，省内施工任务相对不足、施工队伍过剩的现状，甘肃省建设委员会牵头协调兄弟省市区间的关系，先后同上海、江苏、青海、新疆、陕西等省市区联合，为甘肃施工队伍走出去创造了一定条件。同期加强对省外企业进甘承揽工程的管理，严格控制不具备资质等级条件的企业进入市场，保持了队伍的相对稳定。
八是开展对外承包工程。1980年到1998年，共签定合同239个，合同金额80 230万美元，完成营业额38 866万美元。1998年甘肃建筑工程总公司在津巴布韦、乍得、莫桑比克、博茨瓦纳、马拉维、南非、科特迪瓦等国开展业务，甘肃地质工程总公司在津巴布韦、喀麦隆等国开展经营。是年甘肃国外建筑业产值2.5亿美，竣工面积4万平方米，全员劳动生产率8万元/人。这标志着甘肃建设业走向国际市场。
建筑业的发展
改革开放以来的20年间，甘肃建筑业以改革开放为动力，充分利用国内国际两种资源、两种市场，促进自身的发展。甘肃建筑企业发展本身表明，它作为新的经济增长点并带动相关产业的相应发展，而越来越显示出作为国民经济重要部门的地位和作用。建筑业增加值占国内生产总值的比重，由1979年的6.04%，上升为1998年的8.07%。
建筑业产值快速增长
甘肃建筑业总产值1979-1998年间年均增长速度为18.42%，其中1991-1998年间年均增长速度为20.93%；建筑企业人数1979-1998年年均增长10.14%，其中1991-1998年间年均增4.01%；施工房屋面积1979-1998年间年均增长速度为9.03%，其中1991-1998年间年均增长13.76%；竣工房屋面积1999-1998年间年均增长9.06%，其中1991-1998年间年均增长15.75%。到1998年上列四项指标绝对额分别为175.19亿元、73.43万人、1
793.74万平方米和911.24万平方米。
甘肃建筑业的快速增长是以同期内甘肃全社会固定资产投资总额快速增长为依托的。甘肃全社会固定资产投资总额，1979-1998年间年均增长19.56%，其中，1991-1998年间年均增长23.97%。在全社会固定资产投资总额中国有经济固定资产投资总额1979-1998年间年均增长17.26%，而1991-1998年间年均增长20.88%；集体经济固定资产投资总额，1979-1998年间年均增长35.23%，而1991-1998年间年均增长23.67%；1991-1998年个体经济固定资产投资总额年均增长28.03%；基本建设投资1979-1998年间年均增长15.40%，而1991-1998年间年均增长23.83%；更新改造投资1991-1998年年间年均增长22.55%。
甘肃全社会固定资产投资总额快速增长取决于投资体制的改革。就投资来源结构而言，1985-1998年间，国家预算资金、国内贷款、利用外资、自筹资金，其他投资的构成由26.16∶19.75∶0.51∶47.75∶5.83改变为8.55∶22.46∶2.10∶33.97∶32.92。就经济类型结构而言，1990-1998年间，国有经济、集体经济、个体经济和其他经济的构成，由83.02∶5.16∶11.83∶11.82改变为67.87∶5.06∶15.31∶27.07。
投资体制的改革带动了全社会固定资产投资规模的快速增长，有力地促进了建筑业产值的快速增长。同时，改革开放以来逐步注重固定资产投资结构的调整和优化，使之出现了下列特点：一是加大了更新改造的力度。1980-1998年间更新改造投资占基本建设投资的比重由23.72%上升为47.81%。二是加大了地方投资的力度。1980-1998年间，地方投资占基本建设投资的比重由50.18%上升为54.56%，使之成为基本建设投资的主体部分。三是加大了城市固定
资产投资的力度。到1998年全省城市固定资产投资占全省全社会固定资产投资的65.92%，改善了城市投资环境，提高了城市基础设施水平。四是加大了房地产开发投资的力度。1990-1998年间，全省房地产开发投资占全社会固定资产投资的比重由3.12%上升为6.43%。五是加大自筹投资的力度。1990-1998年间，自筹投资占全部社会固定资产投资的比重，由44.12%下降为33.97%，但其规模始终占其资金来源的第一位。
1993-1998年间，全省基本建设固定资产交付使用率，由38.06%上升为60.39%，新增固定资产由21.70亿元增加到98.44亿元，增长3.54倍，全省更新改造固定资产投资，新增固定资产21.83亿元增加到59.86亿元。
建筑业结构发生积极变化
甘肃建筑业实行改革开放的方针，积极推进建筑业市场化，形成了以公有制为主体多种经济成分共同发展的所有制结构。到1998年，全省建筑企业总产值中国有企业占45.74%，集体企业占35.1%，股份合作制企业占1.42%，联营企业占0.46%，有限责任公司占12.01%，股份有限公司占3.92%，私营企业占1.1%，港、澳、台商投资企业占0.19%，外商投资企业占0.06%；同年全省建筑业增加值中国有企业占46.54%，集体企业占34.1%，股份合作企业占1.59%，联营企业占0.72%，有限责任公司占12.38%，股份有限公司占3.35%，私营企业占1.22%，港、澳、台商投资企业和外商投资企业占0.1%。
从建筑业行业构成来看。1993-1998年，全省按行业分建筑业企业产值由41.00亿元增加到114.14亿元，增长1.78倍，其中：建筑工程产值由33.44亿元增加到91.96亿元，增长1.75倍；安装工程产值由6.19亿元增加到19.98亿元，增长2.23倍；房屋构筑物修理产值由2
689.7万元，增加到1.44亿万元，增长4.39倍；非标准设备制造产值由11 062.5万元减少到8 246.5万元。建筑工程，安装工程、房屋构筑物修理业，非标准设备制造四大行业建筑企业产值构成比由81.55∶15.1∶0.66∶2.69改变为80.56∶17.5∶1.27∶0.67。甘肃按行业分建筑业企业产值构成中，以建筑工程占绝对优势，但安装工程发展最快，所占比重上升快；房屋构筑物修理发展较快，所占比重上升较快；非标准设备制造迅速下滑，所占比重骤降。同期，甘肃省按所含专业分的建筑业企业产值中，土木工程建筑业产值由32.18亿元增加到96.01亿元，增长1.98倍。其中房屋建筑业产值由24.83亿元增加到80.97亿元，增长2.26倍；矿山建筑业产值由8
979万元增加到3.11亿元，增长2.47倍，铁路公路隧道桥梁建筑业产值由4.78亿元增加到6.66亿元，增长0.39倍堤坝电站码头建筑业产值由686万元增加到5
576.9万元，增长7.13倍；其他土木工程建筑业产值由1.61亿元增加到4.71亿元，增长1.92倍。线路管道设备安装业产值由8.68亿元增加到1.74亿元，增长1倍多，其中线路管道安装业产值由4.82亿元增加到9.69亿元，增长1倍多。设备安装业产值由3.86亿元增加到7.76亿元，增长1倍多。建筑物装修装饰业产值由1
385.4万元增加到6 847.9万元，增长3.94倍。同期内土木工程建筑业、线路管道设备安装业和建筑物装饰业的产值构成比由78.48∶21.18∶0.34改变为84.11∶15.28∶0.61。甘肃按含专业分的建筑业企业产值构成中，以木土工程建筑业产值占绝对优势，但建筑物装饰业产值增长很快，所占比重上升很快。同期内在土木工程建筑业产值中，房屋建筑业产值所占比重由77.15%上升为84.34%，矿山建筑业产值所占比重由2.79%上升为3.24%，铁路公路隧道建筑业产值所占比重由14.84%下降为6.94%，堤坝电站码头建筑业产值所占比重由0.21%上升为0.58%，其他土木工程建筑业产值所占比重由5.01%上升为4.9%。甘肃房屋建筑业产值在土木工程建筑业产值中占有很大比重，且居绝对优势，同期内在线路管道设备安装业产值中，线路管道安装业产值所占比重由56.65%下降为55.52%，安装建筑业产值所占比重由43.35%上升为44.48%。这表明，甘肃线路管道设备安装业产值中，以线路管道安装业产值所占比重为主体。
从企业装备水平来说，甘肃建筑业企业装备水平明显提高。1994-1998年间，自有机械设备总合数由43 030台增加到105
433台，增长1.45倍；自有机械设备总功率由71.5万千瓦增加到127.9万千瓦，增长0.78倍；其中，施工机械功率由46万千瓦增加到98.7千瓦，增长1.14倍；自有机械设备率值由5.32亿元增加到12.94亿元，增长
1.43倍；技术装备率由2 481元/人提高到4 182元/人，增长68.58%；动力装备率由3.34瓦/人提高到4.1瓦/人，增长24.24%。同期内，甘肃国有建筑业企业自有机械设备由24
542台增加到26 859台，增长9.45%；自有机械设备总功率由50.4万千瓦增加到56万升，增长11.11%，其中施工机械功率由29.2万千瓦增加到40.1万千瓦，增长37.33%；自有机械设备净值由3.93亿元增加到5.54亿元，增长41.1%；技术装备率由2
650元/人提高到5 212元/人，增长96.68%；动力装备率由3.4千瓦/人提高到5.3千瓦/人，增长55.88%。
甘肃建筑业企业技术装备水平在西北五省区中居第二位，仅次于陕西。而甘肃国有建筑业企业技术装备水平在西北五省区居第三位，次于陕西、新疆。
甘肃建筑业企业工程质量明显提高。1995-1998年，甘肃建筑企业单位工程优良品率由23.84%上升为34.9%，高于全国平均水平，其中土木工程建筑业单位工程优良品率由25.58%上升为32.06%；线路管道设备安装业单位工程优良品率由20.75%上升为41.6%；房屋建筑竣工面积优良品率由29.64%上升为34.3%，其中土木工程建筑业房屋建筑竣工面积优良品率由29.92%上升为34.32%，线路管道设备安装业房屋建筑面积优良品率由25.75%上升为43.23%。1998年甘肃国有建筑业企业单位工程优良品率为46.4%，房屋建筑竣工面积优良品率为40.7%，在西北五省区居于第二位。同年，甘肃勘察设计人员11
256人，其中高级职称占9.5%，中级职称占26.46%，初级职称占29.02%非技术人员占35.03%。
甘肃建筑业企业经济效益明显提高。1994-1998年，甘肃建筑业总产值由51.53亿元增加到113.38亿元，增长1.2倍；建筑业增加值由18.15亿元增加到38.01亿元，增长1.09倍；建筑业利润总额由1.65亿元增加到4.07亿元，增长1.46倍；建筑业企业利润总额由2
829万元增加到1.45亿元，增长4.1倍。甘肃建筑业企业利税总额与其建筑业总产值，建筑业增加同步增长，这三项指标的规模，均在西北五省区居第三位，位于陕西、新疆之后，但建筑业企业利润总额的增长，在同期内均好于西北地区的其他各省区。同期内，甘肃建筑业劳动生产率由8
461元增加到10 728元，增长26.79%，到1998年，甘肃建筑业资产为12.03亿元，负债84.94亿元。资产负债率为70.59%，产值利税率为4.9%，资产利税率为4.5%，均高于全国平均水平，也高于西北地区其他各省区。
|