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贸易与商业
甘肃作为古"丝绸之路"贯穿的省份和多民族聚居的地方，国内贸易和国外贸易的历史悠久。新中国成立后的50年间，国内贸易和国外贸易也有很大发展。
国内贸易的改革和发展
甘肃国内贸易伴随着流通体制改革的深化，取得了显著的发展成就。
流通体制的改革
甘肃流通体制改革取得了卓有成效的进展，推进了商品市场化进程。
国有商业体制改革
主要是调整社会商业结构，促成多种经济形式、各种经营方式、多条流通渠道和少环节的流通体制；改革工业品和农产品购销形式，搞活商品流通；城乡之间的商品流通实行按商品分工、城乡分开的新体制；改革商业企业管理体制，推行经营责任制；深化企业改革，完善承包经营；广泛开展横向经济联合，促进相互开放。
供销社体制改革
以官办改民办为核心，以促进农村市场经济为根本，以办成农村综合服务中心为目标，实施供销社体制改革。主要是：以恢复组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性为宗旨，改官办为民办，改善同农民的关系；建立扶持体系，促进农村商品生产；发展经济联合，促进农村商品流通；开展综合服务，提高服务功能；推行以集体承包为主的各种形式的经营责任制，强化责任机制，健全激励和约束机制，增强企业活力；把县以上供销社办成经济实体，加强为社会和所属企业的服务。
粮食流通管理体制改革
主要是：扩大市场认购，实行多渠道经营；取消粮食统购，实行合同定购；调整农村粮油购销价格，实行购销同价；积极推行粮食"五包干"(省对地、地对县实行粮食产量、收购、销售、调拨、财务五包干)管理体制；对粮食系统内部盈利企业和亏损企业实行收支两条线的办法。对粮油饲料工业议价业务实行利改税。平价粮油亏损实行总额包干，减亏分成，超亏不补。各级主管部门全面推行经济效益和企业管理的目标管理责任制。深化企业改革，积极推行各种形式的承包经营责任制。
物资体制改革
在初始阶段，主要是：扩大市场资源，对部分物资实行敞开供货；调整运输流向，避免迂回运输；建立资源基地，提高省内需要产品的自给率，实行定点供应办法；恢复一县一价体制；发展物资经营网点，促进城乡经济建设。在深化改革阶段，主要是：改变物资资源构成，扩大计划外物资的组织和销售；创建物资交易市场，发展生产资料市场；统一销价，差价返还；发展物资部门的横向经济联合；执行物资配套承包供应，保证重点建设需要；减少物资中转层次，就地就近组织物资供应；物资仓储单位向社会化、企业化、多功能方向改革。
在流通领域建立社会主义市场经济体制的进程中，按照党的十四大和十五大精神的要求，在国内贸易企业中，以建立现代企业制度为重点，进行规范的股份制改革，全面推进企业改制；以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争能力的跨地区、跨行业、跨所有制的大企业集团。采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制国有民营出售等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐。以实现对国有流通企业的战略性改组。1998年底全省国有商业企业已改制企业累计3
200多户，占总数的90%，其中组建股份有限公司近30户，有限责任公司225户，股份合作制企业350户，实行抽资租赁经营的2
600多户，兼并、破产、拍卖30余户。省供销社制定并实施《深化供销合作化改革的意见》，地县联销社分流人员1/3；基层社完善筹资租赁经营面在70%左右。按国家部署粮食流通体制改革全局启动。
国内贸易的发展
1978年，社会消费品零售总额为20.72亿元，到1998年，增加到303.72亿元，增长13.66倍。1979-1998年间年均增长率为14.37%，是1952-1978年年均增长率7.2%的一倍以上。全省批发零售贸易餐饮业，产值由1978年的4.55亿元，增加到1997年的90.19亿元，增长18.82倍，年均增长率为16.5%，是1953-1997年间年均增长率4.9%的两倍多。这是甘肃各产业中增长较快的一个产业。
与此同时，甘肃国内贸易结构迅速变化。1990-1998年间全省按经济类型划分的社会消费品零售总额构成中，国有经济所占比重由46.61%下降为18.8%，集体经济所占比重由24.60%下降为11.47%，个体经济所占比重由18.87%上升为44.00%，其他经济单位所占比重由9.92%上升为25.61%。1998年全省批发零售贸易增加值构成中，国有经济所占比重为23.03%，集体经济所占比重为13.18%，其他公有制经济所占比重为2.69%，私营经济所占比重为4.39%，个体经济所占比重为42.5%，其他非公有经济所占比重为14.21%。全省按行业划分的社会消费品零售总额构成中，1990-1998年，批发零售贸易业所占比重由74.9%下降为61.9%，餐饮业所占比重由6.2%上升为11.69%，制造业所占比重由6.48下降为6.16%，农业生产所占比重由9.92%上升为16.76%，其他行业所占比重由2.5%上升为3.49%。全省按单位所在地划分的社会消费品零售总额构成中，1990-1998年，城市社会消费品零售总额所占比重由59.93%上升为63.45%，县社会消费品零售总额所占比重由20.04%下降为16.56%，县以下社会消费品零售总额所占比重由20.03%下降为14.98%。全省按消费类别划分的社会销费品零售总额构成中，1990-1998年间，吃的所占比重由37.59%上升为39.15%，穿的比重由21.55%下降为21.54%，用的比重由32.67%上升为34.20%，烧的所占比重由8.19%下降为5.11%。
1.批发零售贸易业
甘肃批发零售贸易中，1998年购进总额为139.9亿元，销售总额为452.9亿元，其中限额以上销售总额为151.3亿元，占33.4%，限额以下销售总额为301.6亿元，占66.6%，年末库存总额为38.9亿元。全省批发零售贸易业产值1990-1998年间由72.02亿元增加到188.03亿元，增长1.61倍。全省限额以上批发贸易企业，到1998年资产为138.46亿元，其中流动资产为87.20亿元，固定资产为40.76亿元，负债为111.26亿元，其中流动负债为98.06亿元，长期负债为12.98亿元。是年全省限额以上批发零售贸易企业资产负债率为80.35%，其中流动资产负债率为112.46%。同年全省限额以上批发零售贸易企业商品销售收入为137.37亿元，商品销售成本为123.63亿元，经营费用为7.52亿元，商品销售税金及附加为0.51亿元，商品销售利润为4.41亿元。
2.餐饮业
1990-1998年间，甘肃餐饮业产值由5.97亿元增加到35.53亿元，增长4.97倍。到1998年全省限额以上餐饮业企业资产为4.21亿元，其中流动资产0.58亿元，固定资产3.24亿元，负债3.02亿元，其中，流动负债0.67亿元，长期负债2.35亿元。是年全省限额以上餐饮业资产负债率为71.77%，其中流动资产负债率为115.47%。同年甘肃限额以上餐饮企业营业收入为0.72亿元，营业成本0.30亿元，营业费用0.32亿元，商品销售税金及附加326万元，主营业务利润683万元。
3.新型营业业态
90年代中以来，无论零售商业中，还是餐饮业中，都涌现出了新的经营业态，连锁店、商贸城、美食城就是代表。
4.城乡集市贸易
改革开放之初农村集市贸易首先发展。随着以城市为中心的经济体制改革兴起，全省城乡集市贸易蓬勃发展起来。1985-1998年间，全省集市数由1
050个增加为1 819个，增长73.24%；集市贸易成交额由7.58亿元增加到31.86亿元，增长41.01倍；城市集市数由162个增加到610个，增长2.77倍，城市集市成交额由1.20亿元增加到254.68亿元，增长210.47倍；乡村集市数由888个增加到1
209个，增长36.15%；乡村集市成交额6.37亿元增加到63.89亿元，增长9.03倍。1985-1998年，城市集市所占比重由15.34%上升到33.53%，城市集市成交额所占比重由15.9%上升为79.95%。甘肃城乡集市贸易以城市集市贸易为主体。就其城市集市贸易成交额占社会销费品零售额的比重而言，由1985年的14.59%下降为10.45%。在按类分城乡集市贸易成交额构成中，1985-1998年间，粮食类所占比重由7.45%下降为3.26%，油脂油料类所占比重由2.56%下降为2.09%，肉食禽蛋类所占比重由10.39%上升为10.62%，水产品类所占比重由0.12%上升为2.49%，蔬菜类所占比重由10.53%上升为10.92%，干鲜果类所占比重由6.87%下降为6%，家禽类所占比重由6.45%下降为1.18%，工业品类所占比重由15.43%上升为36.16%，生产资料类所占比重由1.64%上升为11.36%，大牲畜类所占比重由9.69%下降为1.34%，棉烟麻类所占比重由1.37%下降为0.26%，其它类所占比重由11.54%上升为14.29%。甘肃城乡集市贸易目前是以工业品、生产资料、肉食禽蛋、蔬菜等类为主体。改革开放以来，甘肃新建的城乡集贸市场中，以兰州光辉布料批发市场、东部市场、张苏滩蔬菜批发市场、张家川龙山镇、张家川镇、广河三甲集皮毛市场、陇西文峰和渭源会川的药材市场、秦安安国镇小商品市场、张掖西关和武山洛门的蔬菜批发市场、临洮的花卉市场在全国或在西北具有盛誉，成为城乡商品流通的集散地。
对外贸易改革和发展
调整扩大对外贸易机构
目前省设对外贸易经济合作厅、中国国际贸易促进会甘肃分会，将原有所属3个外贸企业调整扩建为土畜产、粮油食品、医药保健、地毯、纺织、化工、五金矿产、机械、外贸包装、对外运输、地方进出口等10多个专业公司。1997年以来，省级外贸公司部分改制、转岗增效等方面取得进展。同时对所设海外经贸企业进行了清理整顿，使管理工作向前迈进了一步。在广州、天津、深圳等城市设立甘肃的对外经济贸易办事机构，在加拿大、日本、香港、美国、德国、阿联酋、土耳其、波兰、俄罗斯、匈牙利、澳大利亚、印度尼西亚、法国、哈萨克斯坦、罗马尼亚等国或地区设立由中方甘肃为主办单位以贸易为合作项目的海外企业，作为对外开放的窗口，沟通渠道、传递信息、指导工作。
改革外贸经营体制
改革外贸经营体制，进一步下放外贸经营权，开展自营进出口业务，使甘肃省以十余家省级外贸公司为主体的出口结构得到调整。已形成了包括省市(地)外贸公司、中央工贸公司、有经营权企业、"三资"企业出口为主的四支出口队伍。1996-1998进口商品总额构成中，省市外贸公司所占比重由30.68%上升为40.2%，有经营权企业所占比重由6.33%上升为18.08%，中央工贸公司所占比重由46.80%，下降为20.97%，"三资"企业出口所占比重由16.19%上升为21%。
改革外贸计划、财务体制
1985年起经贸部不再制定和下达指令性的出口货源收购和调拨计划。在承担进出口计划任务的职责方面，实行外贸专业公司与甘肃省对外贸易部门双方共同承担，凡有外贸经营权的企业单位均可承担出口计划任务。从1988年起，随着以地方承包为主体的外贸体制改革方案的实施，进出口计划任务按商品类别下达到总公司和甘肃省政府，分别向中央承包出口收汇计划。然后由甘肃省政府具体落实。调整外贸财务体制，工业部门所属外贸公司、工贸合一的公司，按有关政策规定，实行财务独立核算；属于地方安排的进出口贸易，原则上由地方财政自负盈亏。
改进和完善外贸行政管理体制
在坚持联合、统一对外的前提下，实行中央和省级外贸行政两级管理。根据进出口商品的品种和类别，由中央一级和省一级的外贸行政管理机构，分别负责审核进出口合同，发放进出口许可证、配额分配及有关的管理协调工作。在实行外贸行政分级管理的原则下，扩大了地方一级的出口管理权。1985年下半年起，还逐步加强了海关管理、商检管理和外汇管理。
改革外汇分配和管理制度
对地方和企业实行外汇留成制。1988年起，对外汇分配制度进行深入改革，扩大地方和企业的外汇留成比例；开放外汇调剂市场，取消用汇指标，允许地方外贸企业和生产企业，将留成外汇在外汇调剂中心按市场价格自由买卖调剂。
改革促进了甘肃对外贸易的发展。改革开放以来，甘肃对外贸易市场迅速扩大，贸易的国家和地区逐年增多，既有第三世界的国家，又有发达的资本主义国家，遍及各大洲。出口数额较大的国家和地区有香港、日本、美国、意大利、原苏联、德国、英国、法国、瑞典、韩国、加拿大、新加坡、澳大利亚、捷克等。这些国家和地区从甘肃进口的商品占甘肃出口总额的70%以上，已成为甘肃对外贸易的主要市场。在保持亚洲传统市场的同时，加大了对欧美、非洲等市场的开拓，形成对外贸易市场多元化。在对外贸易的方式上，主要采取直接出口贸易、补偿贸易、易货贸易、来料来件来样装配和以进养出等。1998年出口市场达96个国家和地区，进口市场达21个国家和地区。
1979-1998年间，全省进出口总额年均增长率为14.69%，其中出口总额年均增长率为13.24%。1991-1998年间，进出口总额年均增长12.95%，其中出口总额年均增长10.59%，进口额年均增长28.21%。由于进出口总额快速增长，其相当于国内生产总值的份额，也由1985年的3.07%上升为1990年的4.27%，再上升为1995年的8.09%；1997年和1998年由于受亚洲金融危机的影响，分别回落为5.84%和5.10%。全省进出口总额规模迅速扩大。1985-1998年间，进出口总额由10
004万美元，增加到53 571万美元，增长4.35倍，其中出口总额由7 098万美元增加到41 549万美元，增长4.85倍，进口总额由2
906万美元增加到12 022万美元，增长3.14倍。外汇收入，以1995年为最高，达35 594万美元，外汇支出以1993年为最高，达11
450万美元。
从进出口总额构成的变化来看，1998年，出口商品中，初级产品5 266万元，占出口总额的12.7%，工业制成品36
280万美元，占出口总额的87.3%；进口商品中，初级产品2 848万美元，占进口总额的23.06%，工业制成品9 501万美元，占进口总额的76.94%。同年，进口商品总额构成中，纺织原料占10.91%，有色金属占27.7%，化工原料占10.68%，各类机械占14.66%，成套设备占17.60%，上述五类商品占进口商品总额的81.55%；出口商品总额构成中，服装占11.24%，黑色金属占14.8%，有色金属占34.54%，中成药占4.32%，化工原料占3.39%，各类机械占6.99%，上述六类商品占出口总额的75.27%。
1998年，甘肃出口总额中，香港占10.38%，日本占25.88%，新加坡占7.32%，韩国占9.32%，美国占15.54%，合计占68.44%；进口总额中，日本占11.4%，韩国占6.75%，意大利占5.8%，美国占22.01%，澳大利亚占17.46%，合计占63.42%。上列国家和地区是甘肃对外贸易中的主要伙伴。
1998年，甘肃省内按经营单位所在地分进出口商品总值构成情况是：兰州市占69.66%，金昌市占18.33%，白银市占7.51%。上述三市占甘肃进出口商品总值经营中的95.5%，并主要集中在兰州一市。
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