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对外开放
1992年，重庆被国家列为沿江开放城市，成为西部地区对外开放较早的城市。近10年来，重庆坚持"大开放促大发展"的思路，不断解放思想，着力改善投资环境，努力扩大对内、对外开放，促进了全市经济社会的快速发展。
对外经济贸易
1983年重庆经济计划单列后，获得了省一级管理对外经贸的权限。在1980年恢复设立重庆海关的基础上，相继设立了商检、动植物检疫、外运、外轮代理、外汇管理等涉外机构，为发展对外经贸创造了基础条件。经过几年的发展，到直辖前，重庆对外经贸发展已达到较高的水平，对外开放水平在西部领先。
1998年，重庆海关外贸进出口商品总额达到10.34亿美元，与开始自营进出口时的1983年相比，增长了31.64倍，年均增长28.17％，不仅大大高于同期全市国民经济增长速度，也高于全国外贸年递增水平。同时，外贸进出口商品的结构有效改善，进出口市场多元拓展，不同所有制成分的外贸经营企业迅速增多。
1.外贸出口
1998年重庆海关外贸出口商品总额5.14亿美元，出口市场发展到140多个，常年保持经贸关系的有120个左右，其中双边贸易额超过500万美元以上的重点市场达20多个，世界主要发达国家和地区都是重庆的贸易伙伴。1998年，双边贸易额达1000万美元以上的国家和地区依次是：日本、香港、美国、德国、韩国、澳大利亚、意大利、荷兰、英国、台湾省、法国、比利时。出口产品中，生产资料占60％以上，工业制成品比重达到90％左右，主要分为三个大类：一是大宗传统农副产品，如猪鬃、肠衣、桐油、羽绒、兔毛、榨菜、骨粉、生漆、中药材等；二是重要的基础性工业原材料产品，如化工医药原料、纺织丝绸原料、碳酸锶、棕刚玉、纯铝、锰、镁、钢材等；三是机电产品和成套设备，如汽车（含重型汽车、轻型汽车、微型汽车、特种汽车）、摩托车及其零部件、发电机组、大型变压器、船舶、机床、汽油发动机等。近年来，一批重庆名牌产品在国际市场上崭露头角，逐渐成为出口骨干商品。它们是"嘉陵、建设"摩托车、"长安"汽车、"红岩、铁马"重型汽车、"浦益斯"汽油机、"荷花"
牌玻璃器皿、"格力特"刀具、"渝生" 牌钢丝绳、"四维"卫生洁具、涪陵"金鹤"建陶、"兆峰"高档瓷器、"万光"牌和"玉兔"牌电池、
"美心"防盗门、 "科而士"皮鞋、"茂源"宠物制品、"乌江牌"榨菜、"渝虎"
牌猪鬃、"地球" 牌肠衣等等。1998年，以上名牌商品出口量已占全部重庆地产品产量的7％，具有较强的国际市场竞争力和知名度。
2.外贸进口
1998年，重庆市进口到货51，975万美元。进口国家和地区共38个，分布在世界六大洲。其中亚洲17个国家和地区，欧洲15个国家，北美洲、大洋洲各2个国家，非洲、拉丁美洲各1个国家。进口金额在100万美元以上的重点市场22个，合计金额51，184万美元，占全市进口总额的98.48％，进口商品以生产资料为主，大宗商品是用于企业技术改造的机器设备和生产所需的原材料、零部件等。
3.外贸经营企业
到1998年底为止，全市批准各种类型的外贸经营企业232户（不含"三资"企业），其中流通企业69户，生产自营企业156户，科研院所7户。1998年，上述企业中有119户和108户"三资"企业有外贸出口实绩。其中国有外贸流通企业出口31，750万美元，占全市总额的61.78%
;国有自营生产企业出口10，684万美元，占20.79%；民营企业出口1903万美元，占3.70%； "三资"企业出口7058万美元，占13.73%。外贸进出口已覆盖全市各区县（自治县、市）和各行各业，涉及国有、集体、民营、外资等多种经济成分，多元化的外贸出口格局基本形成。
利用外资
重庆市利用外资从1983年起步后，经过近十年的探索，1992年进入高速发展阶段。重庆直辖市成立后，利用外资进入了稳步发展时期，逐渐成为重庆对外经济的重要内容。到1998年底，全市累计批准利用外资项目3274个，合同外资金额64.34亿美元，实际使用外资金额47.33亿美元。实际使用外资中，绝大部分是外商直接投资，外商其他投资和对外借款分别只有47，644万美元和195，892万美元。1992年到1998年7年间，全市实际利用外资占全社会固定资产投资的比例平均为16％，最高的年份超过23％。
1.外商直接投资
1998年底止，全市批准外商投资企业2677户，合同外资金额38.39亿美元，实到资金额23亿美元。外商直接投资涉及45个国家和地区，合同外资名列第一位的是香港，占49.8%，其次分别为：日本11%，美国9.7%，台湾7.1%，新加坡4.3%，英属维尔京群岛4.2%,开曼群岛3.9%。外商直接投资行业重点集中在第二产业，共有企业1731个，占64.7%，合同外资22.53亿美元，占58.7%，实际利用外资12.85亿美元；其次是第三产业，企业数和合同外资数分别占总数的34.4%和40.7%。外商直接投资企业的总体经营情况良好，1998年度共有1278户企业通过年检，其中已开业投产企业数832户，占65％；全年实现销售（营业）收入总额253.87亿元人民币，实现净利润总额5.24亿元人民币，纳税总额17.69亿元人民币(含4.04亿元人民币关税)；从业人员83，121人。
2.投资软环境
重庆成立直辖市后，为了进一步扩大对外开放，在不断改善投资硬环境的同时，着力改善投资软环境。明确提出了要使重庆成为全国"投资环境最好、投资政策最优的城市之一"的目标，向全市人民发出了"人人都是投资环境，事事关系重庆形象"的号召。先后制定了《关于全面推进对外开放的意见》、《重庆市鼓励外商投资若干优惠政策》及其《补充规定》，对外商投资企业在税收、投资领域、审批权限、工商登记、外汇管理和信贷、土地和房产、生产经营、物资进出口、开发性移民、人事劳动、矿产资源开发等方面作了明确的规定。1998年下半年，重庆市政府从规范政务管理入手，加大改善投资软环境力度，出台了《关于进一步规范政务管理改善投资环境的决定》及6个配套文件（简称"1＋6"文件），重点对政府管理工作中的许可、审批、登记、收费、认证、裁决、处罚、强制及办事程序、办事效率和投资服务等方面作了严格规范，制定了"许可、审批、登记设置"制度、行政事业性收费
"项目上网公示"和"收缴分离"制度、"执法检查限定"制度、"政务公开"和"办事限时"制度、"一站式"办公制度、"一个中心投诉"制度、"政务监督"和"政务监察"制度等。在制度创新的同时，强化了监督落实措施，使重庆市的投资软环境有了根本性改观。
3.外资投向引导
按照国家外商投资导向，紧密结合重庆实际，合理引导外商投向。一是利用外商直接投资，加上国外贷款，进行大规模的能源、交通、通讯的城市基础设施建设。现已利用外资建成水力、火力电站5座，新增发电能力150多万千瓦；建成自来水厂两座，新增日供水能力40万吨；新增并开通程控电话100万门；建成成渝高速公路重庆段并正在建设渝黔、渝汉等高速公路重庆段和长江、嘉陵江上多座大桥；进行了大规模的旧城改造，建成一批星级宾馆、大型商厦、居民生活小区、医疗和文化娱乐设施。二是注重发挥产业特点和老工业基地的优势，引进外资推进产业结构的调整和优化。最突出的是汽车、摩托车行业，通过引进日本五十铃、铃木、本田、雅马哈，美国康明斯、浦益斯，法国斯伦贝谢等大公司的资金技术，兴办合资企业50余家，带动了"两车"制造、改装及零部件配套企业400多家，从而形成了完整的重庆汽车工业体系。其中与日本五十铃合资的重庆庆铃汽车有限公司1985年成立后，相继建成了发动机、铸锻件、塑料件、模具以及技术开发中心等8个配套企业，企业装备跨入90年代先进水平，国产化率已达70%，部分零部件出口返销，技术开发和产品换型投放市场与日本五十铃公司同步，企业一跃成为全国500家最大型工业企业之一，名列全国机械前10强，为全市工业50强之首和税利第一大户，在国际国内同行业中均具有较强的竞争力。三是大力推进以市场换技术的策略，积极吸引拥有高新技术优势的跨国公司特别是世界500强企业来渝投资，推动重庆高新技术产业的发展。1998年，成功引进了英国BP公司投资2.5亿美元建设醋酸项目，以及中日合资庆铃技术开发中心、创新生物工程公司、诺基亚电信等一批电子、信息、生物工程项目。四是引导外商积极向房地产业、商贸业、金融业、农业、社会服务业以及卫生、体育、教育、文化艺术、广播电视和社会福利业等领域投资，到1998年底，以上领域的外商投资已占全市总量的40％。
4.利用外资方式
随着招商引资工作的蓬勃发展，重庆市利用外资的方式也实现了由单一向灵活多样的转变。目前，除外商独资、中外合资合作之外，还有中外股份制企业、来料（样、件）加工、补偿贸易、境外发行股票及可转换债券、境内发行B股、租赁经营、特许权经营、转让经营权、BOT等多种方式。1998年，还成功引进了东部沿海的优势"三资"企业来渝再投资，为嫁接改造老企业，促进结构调整和盘活存量资产开辟了新路。
对外经济技术合作
目前，重庆有外经企业9家，在亚洲、非洲、欧洲、大洋洲和太平洋岛屿的15个国家和地区开展了承包工程，主要项目为房地产开发、公寓、宾馆、电站、道路、桥梁建造和供水工程项目等。重庆与上述地区以及拉美、北美的48个国家开展了劳务合作，项目主要有缝纫工、建筑工、海员、渔工以及部分技术劳务。到1998年底，全市累计签订对外承包工程、劳务合作和海外合营项目328项，合同金额6.97亿美元，共派出劳务技术人员15，872人（次）。
重庆利用工程技术力量雄厚和劳动力资源丰富且素质较高的优势，大力开展对外劳务合作。为了把对外劳务合作与移民、扶贫、再就业工作紧密结合起来，重庆制定了《关于扩大对外劳务合作的决定》，要求通过政府扶持推动，社会共同参与，企业组织实施，迅速扩大重庆对外劳务合作，用五年左右的时间，把对外劳务合作培育成为全市经济发展中一个有较大经济效益的新兴产业，并加大了推进对外劳务合作工作的力度。一是营造环境，借船出海。充分利用各种渠道和方式，选好突破口和外派劳务合作人员职业类别。加强与全国先进地区及企业的联系和合作，强化全市各涉外管理部门的服务意识，提高办事效率，减少各种收费。二是精心组织，造船出海。建立对外劳务合作信息收集、传递、处理、分析网络和专业机构，建立外派劳务人员培训基地和人才储备库，培育一批经营能力强的国有、集体、非公有制的对外劳务合作经营企业，简化留学生出国手续和放宽审批条件，大力促进民间对外劳务合作。三是提高水平，编队出海。建立统一、规范、权威的对外劳务合作领导机构和工作体系，重点扶持国际工程设计咨询和工程承包企业的发展，提高其带动对外劳务和成套设备及相关产品出口的能力。通过培育大公司、大集团，增强综合竞争力。
目前，重庆市在亚洲、欧洲、非洲、北美洲、拉丁美洲的20多个国家和地区，设立了开展对外经济贸易活动的贸易和非贸易机构20多家。
区域经济联合与协作
重庆市经济联合协作起步于1980年，其主要内容是物资协作。1984年以来，重庆市积极与有关省市区配合，先后参与建立了"六省区市七方经济协调会"、"长江沿岸中心城市经济协调会"、"重庆经济协作区"和"西南经济区市长专员联席会"等不同层次各具特色的区域经济联合组织，为区域和流域经济的协调发展作出了积极贡献。
1.六省区市七方经济技术联合协作
1980年,重庆与四川、云南、贵州、广西四省区联合成立了我国第一个跨省区市的区域合作组织--西南四省区五方经济协调会。尔后西藏和成都市相继加入，更名为"西南六省区市七方经济协调会"(以下简称"协调会")。"协调会"成为西南六省区市七方经济联合协作的主要组织形式和重要依托，是对西南地区经济发展和生产要素区域配置进行高层次协调的一种新的尝试。以
"三通一能"（交通、流通、融通，能源建设）为合作重点，通过联合发展交通、通信事业，改善了地区投资环境；通过联合开发资源和能源，改变了落后面貌；通过联合进行国土资源综合考察和发展战略研究，明晰了区域合作思路。围绕开发大西南资源和培育区域市场体系这两篇文章，从宏观上以搞活经济中带共性的政策、措施入手，研究和探索西南经济发展中的重大问题并向党中央、国务院反映情况，提出建议，把地方的力量与国家的支持结合起来，推动横向经济联合与协作，发展同沿海和其他经济区的经济联系，促进区域内外的优势互补，发展区域经济。建立"协调会"以来，区域经济合作取得丰硕成果，据不完全统计，六省区市七方共签订合作项目17，053项，合作金额达650.93亿元，创造了可观的经济效益和社会效益。具体表现在：一是联合进行重大基础设施建设，修建断头公路64条1500多公里，新辟省际客货运输线路100多条。建成了具有战略意义的南昆铁路和开辟了160多条国内外的航空线路，基本形成了区域立体交通体系，较大地改善了区域投资环境；二是投资80多亿元联合进行矿产资源开发和能源建设，收到重大成效；三是联合拓展旅游业，使旅游业逐渐成为西南地区新的支柱产业；四是携手构建区域性大市场，使西南区域化市场体系逐步形成；五是广泛推进科学兴农活动，联合发展农业取得突出成效；六是协同开展扶贫开发和对口支援，促进了民族地区的经济发展；七是在"协调会"的指导和推动下，大西南地区形成了一个上下结合，纵横贯通，多层次，多渠道，多形式的协作网络，相继组建了行业协会组织80多个，企业集团（群体）50多个，地区协作组织13个，形成了全方位合作的局面。
根据四省区五方经济协调会第三次会议决定，为发挥中心城市作用，1986年在广西南宁市成立了有蓉、昆、筑、邕、渝西南五个中心城市参加，五省区市六方县以上62个城市组成的西南经济区市长联席会。联席会常设办事机构为联络处，联络处设在重庆。西南经济区市长联席会是一个跨省区、开放性、松散型的横向经济联系的城市群体网络组织。其主要的任务是：促进城市之间实行全方位开放，开展多层次、多形式的全方位经济联系；大力推进社会主义市场经济体系的发育和市场建设；探讨关系西南地区经济发展中的一些重大问题和宏观调控政策，提出建议，交流改革开放、城市经济发展、城市建设和城市管理等方面的经验和信息，加快西南城市经济发展和现代化建设步伐，为开发和搞活西南地区的经济服务。通过城市之间的经济联合协作，产生了三方面的作用：（1）建立西南城市群体网络，对西南区域性市场体系的建设和发挥市场在资源配置中基础性作用起到了重要推动作用。（2）加强城市间科技合作和探讨研究改革开放的新情况、新思路，推进了"科技兴市"，促进了改革深化和开放扩大。（3）通过联席会这个组织形式，广交朋友，增进了解，加深认识，加强联系，互相学习，取长补短，城市中心地位和作用得到进一步发挥和加强。
西南经济区市长联席会成立十多年来，遵循"自力更生、多方联合、共谋振兴"的方针，围绕城市经济发展和区域市场建设这两大主题，采取虚实相结合，务实求效的方法，开展联合与协作，取得了十分显著的成效。据不完全统计，共签订经济技术项目5974项，执行4966项，新增产值92亿元，协作资金47亿元，商贸物资902亿元，有力地促进了西南地区城市经济的发展。
2.长江沿岸及流域经济技术联合协作
长江沿岸及流域经济技术联合协作主要是依托长江沿岸中心城市经济协调会(以下简称协调会)这个流域经济协作组织来开展的。长江沿岸中心城市经济协调会由长江沿岸中心城市重庆、武汉、南京、上海市于1985年12月25日在重庆成立，由此揭开了联合开发长江的序幕。1986年后，协调会逐步扩大到长江沿岸其他城市和长江三角洲地区的城市，先后吸纳了攀枝花、宜宾、泸州、涪陵、万县、荆州、石首、岳阳、黄石、九江、安庆、铜陵、芜湖、马鞍山、扬州、泰州、镇江、南通、合肥、舟山、宁波等22个城市入会，首开了我国联合开发长江经济带的先河，为推动长江"巨龙"的腾飞奠定了组织和物质基础。
协调会对于长江流域开发具有积极的意义，主要表现在：一是发挥沿江中心城市既是现代社会生产力"生长点"，又是长江经济带强大"发展极"作用，加速长江经济带的开发和
"生长轴"的形成；二是通过东西部的"合作、联动、发展"，推进沿海与长江"T"型生产力结构调整和布局的形成与发展；三是突破旧体制，实行"三跨"合作，有助于推进沿江商贸物资、科技信息和金融市场体系的形成和发展，形成"共饮一江水，共建一条江"的生动局面。
协调会会议两年召开一次，由重庆、武汉、南京、上海4市轮流担任会议主席。协调会按照 "抓区域、促流域，抓专题、促联合"的工作方针，研究和探讨联合开发利用长江、保护长江带共性的政策、措施和问题，向党中央、国务院提出报告或建议；大力推进长江沿岸中心城市之间的横向经济联系，为发展企业联合和行业协作创造良好的外部环境和条件，促进双边和多边的横向经济联合与协作，积极做好组织、协调、服务工作。特别是在90年代以后，中央相继作出了浦东开发开放、三峡工程建设和设立重庆直辖市等一系列重大决策，有力推动了长江经济带的战略性开发和长江"巨龙"的腾飞。长江流域经济技术联合协作开展14年来，充分发挥了沿江中心城市的辐射带动作用，促进了流域经济的发展和繁荣。一是"抓区域、促流域"方兴未艾。以上海为中心的长江三角洲经济协作区，以南京为中心的长江下游经济协作区，以武汉为中心的长江中游经济协作区，以重庆为中心的长江上游经济协作区，在联合改善交通、通信条件，联合开发原材料、培养市场体系和开展科技协作、行业专题协作等方面进行了卓有成效的工作，都取得了较大成效。二是"抓专题、促联合"，使横向经济联合落到实处。协调会成立以来，先后开展了航运、邮电、科技、金融、商贸、物资、信息、旅游、环保和社会科学等10个专题组的协作活动，形成了上、中、下游的对口横向联合网络，联合组建了"长江发展股份有限（集团）公司"、"长江产权交易共同市场"和"长江流域发展研究院"等区域性合作组织，起到了宏观协调和微观搞活的双重作用。三是"政府搭台、部门服务、行业推动、企业唱戏"的方法，特别是对口支援三峡库区的移民和库区经济发展，既是政治任务，又是东西部结合的重要内容，在优势互补、各展其长中，实现了生产要素的优化组合和规模经济效益。四是"规划指导联合，联合实施规划"，推动着长江流域横向联合向更高层次发展和地方经济的持续发展。五是长江沿岸城市联合起来，加大了产业结构调整和资产重组的工作力度，合作各方开始把产权交易和资产重组、国企改革作为协作的重要内容，做了一些工作，并初见成效。
3.重庆经济协作区经济技术联合协作
重庆经济协作区是1988年由万县、涪陵、遂宁、泸州、内江、自贡、宜宾、乐山、攀枝花市和万县、涪陵、达县、南充、宜宾、遵义、毕节、昭通地区在重庆成立的。重庆经济协作区(以下简称协作区)是一个区域横向经济联合组织，按照自愿参加，平等协商，互惠互利，讲求实效的原则，充分发挥各自的优势，取长补短，共同发展。协作区的最高协调机构是市长、专员联席会，联席会设主席、常任副主席、副主席各一名。主席由每届联席会协商推选产生，常任副主席由重庆方担任，副主席由下届联席会主席担任。协作区设联络处，联络处常设重庆。联席会原则上每年举行一次。协作区采取政府搭台、企业唱戏的办法，组织企业进行生产要素的优化组合，广泛开展经济技术商品物资信息交流，引进消化技术和教育科技等方面的联合协作，建立长期、稳定、全面的区域性横向经济联系网络。协作区的成立，使重庆市发展区域经济网络有了依托和基础，逐步加深了"互靠、互利、互补"的紧密关系。加强了川、滇、黔、渝毗邻地区的横向经济联系，充分发挥了重庆作为区域中心城市的多功能辐射带动作用，促进了周边地区的经济发展。协作区成立以来，联合各方以发展中的共识问题为重点，注重分工协作，加快资源开发利用，促进了区域性市场的形成；同时，以项目合作和商品物资交流为协作抓手，充分发挥协作区各方的优势，据不完全统计，10年来已组建了10多个经济联合体，达成经济技术协作项目2000余项，商品物资交易额达200多亿元。
4.与其他省区市经济技术联合协作
重庆市与国内有关省区市历来有着良好的经济合作关系。特别是重庆直辖以来，为进一步扩大重庆与国内省区市的经济合作，重庆采取走出去、请进来的方法，由党政主要领导带队先后赴山东、上海、新疆等地考察学习，加强了经济联系与合作；同时也相继与来渝的上海、四川、辽宁、西藏、云南、广东、珠海、湛江及四川的成都、南充、广安等地区就加强联合协作达成共识，拓宽了省际间协作领域。为充分发挥沪、港、渝三地的各自优势，联合开发长江流域，重庆市提出"沪、港、渝"大三角开展经济合作的构想，得到各方积极响应。1998年以来，上海、香港联合开发长江的合作组织"沪港联合开发长江促进会"代表团及专家考察团多次来渝考察访问，与重庆市就沪港渝联手开发长江经济带达成共识，并就拟建的沪、港、渝工业园区开展了前期调查工作，取得了实质性进展。在经济联合协作中，重庆市紧紧围绕盘活存量，加大经济结构调整力度，发展嫁接名牌产品和优势企业，并把资产重组与招商引资结合起来。1998年，重庆市与安徽省经协机构牵头，有关部门配合，成功促成了合肥荣事达集团兼并重庆洗衣机厂；重庆驻外办事机构积极引进深圳康佳等国内优势企业，取得较好实效。重庆直辖市的设立，使得重庆这个中国西部的大都市成为了投资经商的"热土"，国内各省市特别是东部及沿海地区的客商和资本更是纷纷涌入重庆寻求商机和发展，重庆市敞开城门，改善投资环境，提供优惠政策，吸引内商内资。近年来，共有4000多家国内企业和单位来渝办企业和设立常驻机构，引进国内资金150多亿元。山东鲁能、上海胶带股份、白猫、浙江娃哈哈等50多家国内优势企业、上市公司通过入股、兼并、联合等方式来渝开拓发展。1997年以来，广东番禺、肇庆、澄海、广州、湛江、南海市、浙江杭州市、福建泉州市、山东省、辽宁省、上海市、江苏无锡市、吴县市的政府相继组织本地企业在重庆举办商品博览会、经贸洽谈会、信息发布会等。吸引企业近3000多家，中外客商逾万人，签订合同2000多个、金额300多亿元。在这些经贸活动中，重庆市通过组织企业和项目"对接"，引进资金近20亿元，销售重庆产品近30亿元。这种以展销带招商、以贸易促招商的经济合作，体现了沿海与内地经济和资源上的较强互补性，成为经济协作的又一重要领域。
重庆市还注重发挥本市驻外、外地驻渝办事机构作用，把驻外、驻渝办事机构作为重庆对内开放的窗口和经济联合协作的重要一翼。据统计，经市区两级政府批准设立的外地在渝常驻政务机构近600个，其中省地级以上政府机构28个。在敞开城门，欢迎各省区市来渝开拓的同时，重庆市也积极与沿海地区和国内有关省市开展合作，建立协作关系，重庆市政府先后在北京等12个中心城市设立了办事处，密切了重庆与当地政府和企业的联系，加强了省区市经济合作与交流。驻外、驻渝办事机构通过信息交流，沟通关系，牵线搭桥，开展协作等多种方式为重庆市经济建设服务，近几年来，驻渝、驻外办事机构为重庆引进资金60亿元，实施经济技术项目600余个，协助有关部门和区县（自治县、市）输出劳务32，000多人，交流信息70，000余条。
国家级开发区
1991年以来，国家先后在重庆设立了重庆经济技术开发区和重庆高新技术产业开发区两个国家级开发区。重庆充分发挥两个国家级开发区对内、对外开放的"窗口"作用，促进了重庆的大开放、大发展，两个开发区也发展成为重庆新的经济增长点。
1.重庆经济技术开发区
重庆市经济技术开发区于1989年开始筹办，1990年4月起步创办，1993年4月4日经国务院批准正式设立。是我国西部地区惟一的国家级经济技术开发区。重庆经济技术开发区根据以兴办工业和科技开发项目为主、引进外资为主、出口创汇为主，致力于发展高新技术产业的要求，充分发挥重庆的优势，使开发区的发展既有国家级开发区的风貌，又有重庆的地方特色，起到了良好的示范、辐射和带动作用。
（1）位置与布局。重庆市经济技术开发区位于重庆市主城区的南坪地区，规划面积9.6平方公里。区内地势平坦，地理位置优越，西面和北面滨临长江，通过北部的长江大桥与主城区中心地带连为一体；中部通过正在修建的鹅公岩大桥，与成渝、渝黔两条高速公路交汇。开发区距重庆江北国际机场28公里，距重庆火车站3公里，距重庆客运码头6公里，交通十分便利。
重庆经济技术开发区总体规划分为三个区。一是工业投资发展区。占地4平方公里，分为丹桂工业园区和回龙工业投资区两个部分。其中：丹桂工业园区占地145公顷，回龙工业投资区占地317公顷。二是电子工业小区。占地1.5平方公里，区内电子部第二十四所、二十六所、四十四所等3个科研机构以及西计公司、建安仪器厂等4个已有一定规模的高新技术企业，成为开发区发展电子、通讯、网络等高新技术的基地。三是金融商贸区。占地3.5平方公里，有星级饭店、国际会议中心、商业大楼、银行等商业和金融机构。
（2）经济总量。经过几年的发展，尤其是重庆直辖以后的高速发展，到1998年，重庆经济技术开发区国内生产总值达18.99亿元，工业总产值51.1亿元，工业销售收入51.95亿元，进出口总额9813万美元，其中出口总额4145万美元。第二产业完成增加值15.19亿元、第三产业完成3.8亿元。完成工业增加值14.77亿元，比上年增长37.63%，比全市增幅高出33个百分点。实现财政收入1.36亿元，比上年增长194.13%，比全市增幅高出179个百分点。实现利润总额4.85亿元，税金总额4.77亿元。工业总产值、工业销售收入增长幅度分别比全市增幅高出25个百分点和10个百分点。
（3）基础设施。重庆经济技术开发区设立以来，投入近10亿元，建设和完善了开发区的基础设施。
供水。开发区内原有日供水能力为10万立方米的水厂一座，现已扩建为日供水能力为24万立方米；几年中，开发区共辅设供水管道11公里。
供电。开发区在原有的电力设施上又修建了变电站1座和电力开闭所5座；几年中，开发区共铺设电缆22.5公里。
供气。开发区内现有日供气能力为6万立方米的供气站1座，规划新建的第二气源输气工程正在建设中；几年中，开发区共铺设天然气管道11公里。
通讯。开发区内目前有6.2万门程控电话分局1座,还将新建5万～10万门程控电话分局；几年中，开发区共铺设通信电缆19公里。
交通。横贯开发区的东西干道，西端连接正在修建的鹅公岩长江大桥经九龙坡区直接连接成渝高速公路，东靠渝黔高速公路和大佛寺长江大桥并与渝长高速公路相连；区内已建有32米和22米宽的高等级公路，新修主干道12.4公里，次干道31公里以及若干片区的支路，形成了多元化的立体交通体系与纵横交错的交通网络，使开发区与外界的联系变得十分便利。
（4）招商引资。重庆经济技术开发区采取多种形式，大力招商引资，几年里取得了很大的成绩。到1998年，累计批准三资企业249户，占全市的7.61%；投资总额11.14亿美元；协议利用外资3.84亿美元，占全市的5.97%；实际利用外资金额8319万美元，占全市的7.21%。
随着重庆直辖市建设步伐的不断加快和开发区环境的不断改善，一批国际知名企业如美标、爱立信、台湾塑胶公司等纷纷来开发区考察，洽谈投资合作事宜，美标、爱立信、台湾塑胶公司已在开发区注册办厂。迄今为止，已有来自欧、亚、美、港、澳、台等20多个国家和地区的投资者在开发区设立企业。
（5）支柱产业。一是汽车、摩托车工业。形成了以嘉陵-本田发动机有限公司、三铃大金离合器有限公司、日本电装有限公司以及渝汇发动机有限公司、中奇特种汽车制造有限公司等企业为主的机动车及零配件生产基地。这些企业的产品，畅销国内外，成为开发区的支柱产业之一。二是高新技术产业。西南计算机工业公司、建安仪器厂、明佳光学仪器厂和电子部第二十四所、第二十六所、第四十四所三个研究所等大型企事业单位进入开发区。1998年，区内已有生物制药、网络通讯、特种制造等高新技术企业9家，先进技术企业21家，高新技术产品100余项，其中有的项目已达到国际先进水平。1998年，高新技术产业总产值为138，822万元，占全区总产值的19.92％；销售收入151，341万元，占全区的23.28％；税金总额8811万元，占全区的18.45%；利润总额8776万元，占全区的18.06%。开发区企业创重庆市名牌产品7个，包括"Jingtong
"寻呼机、"狮牌"轮胎、"狮牌"橡胶涂覆织物绝缘带、"康师傅"方便面、"水之星"净水器、"天派"西裤、"极力"西裤等。高新技术产业正逐步成为开发区的主导产业。
三是生物制药业。引进了健新血液制品有限公司、力高生物制品有限公司等生物制品公司。健新血液制品有限公司生产的球蛋白针剂填补了西南地区的空白；力高生物基因工程，产品面向国际市场，具有较强的竞争力。
四是食品工业。引进了台资企业顶益食品有限公司、顶津食品有限公司等食品生产企业，在开发区形成了生产方便面、饮料等产品的生产基地，取得了良好的经济效益。
五是服装工业。引进了重庆四方制装有限公司、重庆极力服饰有限公司、重庆天派制衣有限公司等企业，创造出了一批重庆名牌产品，如重庆四方制装公司生产的"巴地罗"羽绒服，重庆极力服饰有限公司生产的"极力"牌西裤，重庆天派制衣有限公司生产的"天派"
西裤，正准备上等级、上台阶，争创全国的名牌产品。
2.重庆高新技术产业开发区
重庆高新技术产业开发区（简称重庆高新区），前身为始建于1988年的沙坪坝科技试验区，1990年由市政府直接管辖并迁至石桥铺地区。1991年3月，经国务院批准成为全国首批国家级高新技术产业开发区之一；同年10月，国家科委、国家体改委确定为全国5个综合改革试点开发区之一。经过几年的发展，目前重庆高新区已达到相当的规模和水平。1998年，高新区技工贸收入猛增到111亿元，比成立时的1991年增长86.4倍；工业总产值85亿元，增长74.9倍；利税总额11.7亿元，增长67.8倍；实现税收4.4亿元，增长61倍。工业总产值、出口总额分别占全市的8.0%和5.3%。
（1）园区建设。国务院批准重庆高新技术开发区规划面积20平方公里，除占地2平方公里集中新建区石桥铺高科技开发园外，其余为政策享受区。1993年5月1日，石桥铺高科技开发园正式开工建设。截至1998年底，石桥铺高科技开发园已累计开工建筑面积200万平方米，总投资40亿元；累计竣工建筑面积150万平方米，其中包括标准厂房10幢近12万平方米、科技孵化楼8幢8万平方米，以及5.2万平方米的庆铃合资项目厂房；完成道路7公里，各类管网28公里；建成110KV变电站一座，开通了3万门程控电话。园区水、电、气、道路、通讯等基础设施已基本完善。渝高公园、森林小学、汽展中心、电脑城、金果园国际商务区、西亚大酒店、劲力体育俱乐部相继建成。
（2）产业发展。按照"开发一批、转化一批、引进一批"的思路抓产业发展，已初见成效。目前，已形成了一定规模的高新技术产业群，培育、引进了一批拥有自主知识产权的高新技术产品，发展了一批经济效益良好的高新技术企业，创建了一批具有一定规模的专业市场群，成为重庆市重要的高新技术产业化基地。
高新技术产业群。一是形成了以SCDMA无线用户环路系统、高速寻呼系统、SDH光传输系统、固定接入系统、光纤环路工程等为代表的设备制造、工程设计施工和信息服务的信息产业群。电子信息产业已初步成为高新区在全市占有比较优势的支柱产业。据不完全统计，重庆市70%的新兴电子信息企业集中在高新区。二是形成了汽车和摩托车配套新型产品产业群，已有庆铃汽车配套产品、矢崎汽车仪表、三信电子点火器、轰达摩托车发动机、宗申摩托车、百美汽车开关等产业项目。三是形成了以华邦公司维甲酸系列产品、赛诺公司肠泰口服液和癌康胶囊、通达公司肝素钠、创新公司骨骼因子蛋白为代表的生物、生化制药产业群和以天海公司全自动血液流变分析系统、泰克公司眼电仪和多泰公司便移式血液透析仪为代表的医疗器械产业群。生物、生化制药及医疗器械产业将成为高新区下一步发展的支撑领域。
四是形成了新材料、节能与环保产业群。主要有利马公司的陶瓷点火器系列、杜克公司的油封系列、奔腾公司的水润滑橡胶轴承项目以及嘉顿公司的香桂种植项目，这些项目的实施不仅带来可观的经济效益，而且有巨大的环境效益和社会效益。
高新技术产品。经过多年的跟踪、引进和培育，重庆高新区已形成以SCDMA无线用户环路系统、杜氏高压油封、水润滑复合橡胶轴承、血液透析仪等为代表的一批拥有自主知识产权的高新技术产品。10年来，累计开发高新技术产品143项，实施火炬计划项目57项，其中国家级项目19项。目前，重庆市首批15个高新技术产业化重点项目中，有8个在高新区。拥有这些产品的企业，大都已形成一定规模并获得了良好的经济效益。
高新技术企业。截至1998年底，重庆高新区已有科技企业3000余家，其中高新技术企业310家，占全市总数的90.64%。高新技术企业实现的技工贸收入为54亿元，占全市高新技术企业技工贸收入的56.1%。高新技术产品产值占工业总产值的比重为60%，比全市高54个百分点。
高新技术市场。"'98中国（重庆）汽车摩托车展"在高新区成功举办，标志着重庆高新区的市场建设迈上了一个新台阶。目前，高新区已成功创建了电脑市场、汽车摩托车市场、电子信息通信产品市场，医疗仪器仪表市场、机电产品市场也相继启动，形成了具有一定规模的专业市场群。
高新技术扩散辐射。注重向库区辐射高新技术，支持万州开办了高新区万州科技园，涪陵科技园正在积极兴办。一批重点骨干企业在发展壮大的同时，正积极向区外扩散，如轰达、汇利达、协力达等企业先后在永川、大足、荣昌等地建立了生产基地，带动了当地经济发展。高新区还积极向区县推荐国内外知名企业和项目。大力促进高新区高新技术企业与重庆市国有大中型企业进行联合协作，实现资产重组。如奔腾公司和三爱海陵公司的合作、深圳美的公司与重庆市国企的合作；不少科技企业还充分利用重庆市国有企业的设备，将部分产品交国企生产、加工，在一定程度上促进了国企解困脱贫。
（3）招商引资。重庆高新技术开发区作为重庆对外开放的重要"窗口"，一直注重招商引资工作，始终把营造良好的投资环境特别是投资软环境作为头等大事来抓。在管理机构建设上，坚持"小政府、大服务"的原则，实行"一幢楼办公、一个窗口对外、一站式服务"，到高新区新办企业，一般只需一个星期即可办完所有手续。工商、税务、国土等进区管理服务机构争创全市"窗口"文明单位，促进了高新区投资软环境的全面改善。
1998年，高新区在新办内资企业844家的同时，新办"三资"企业38家，协议引进外资7000万美元，生产型企业实际利用外资4500万美元，绝对值居全市首位。目前，重庆高新区已有"三资"企业300家，总投资9.75亿美元，协议外资4.18亿美元，实际利用外资3亿美元，分别占全市的11.78%、13.0%、12.23%和15.56%。
受高新区优良投资环境的吸引，诺基亚、爱立信、摩托罗拉、远大、美的等一批国内外知名企业纷纷前来高新区考察、洽谈，诺基亚、信威、十维、创新等一批高新技术企业在高新区落户。迄今为止，已有日本、美国、意大利、法国、德国、芬兰、俄罗斯、瑞典、加拿大、香港、台湾等24个国家和地区的投资者前来投资办厂，引进了日本五十铃、日本矢崎、芬兰诺基亚、法国液化空气、泰国正大、台塑、中国联通、北大方正、中国联想、清华紫光等一批国内外知名企业。
优良的投资环境，吸引了海内外一大批专家纷纷前来投资创业。重庆大学旅英机械专家杜长春、留日学者韦云隆、新加坡学者崔太安、美籍博士陈双、北大博士张松山、北京农大博士潘明欣等一批科技专家都在高新区创办了企业。目前在高新区的5万从业人员中，有大专以上学历的已占21%，创办高新技术企业的博士多达50人，形成重庆独特的博士科技企业家群体。
（4）新区规划建设。为适应产业发展的需要，国家科委批准重庆高新区集中新建区扩展10平方公里，新建二郎科技新城。1996年8月《二郎科技新城控制性详规》通过了专家审查，1998年3月市政府批准正式实施，新区建设已全面启动。
二郎科技新城控规划定范围占地约10平方公里，包含了石桥镇的二郎、兰花、白合3个村和九龙镇的盘龙、新农2个村。成渝高速路以北约4平方公里区域已由市规划设计院先期完成控规，高速路以南部分规划用地规模1096.9公顷（其中包括科技公园用地84公顷）。人均用地95.37平方米，区内常住人口11.5万人。
科技新城是以高新技术产业开发为主的配套完善的综合性新城区。其中心区约40公顷，包括行政管理、科研设计、科技展览、金融贸易、商业服务和文化娱乐等六大功能。规划工业用地约275公顷，占总用地的25%；居住用地232.5公顷，占总用地的21.2%；道路广场用地235公顷，占总用地的22%；绿地214.88公顷，占总用地的19.6%。各类市政设施配套完善。科技新城建设计划8年～10年完成，计划分四步走。1998年度，已完成各种审批手续和征地报批；1999年～2000年，进行首期征地，办理征地和农转非工作，修建农转非人员住宅，进行以道路为主的基础设施建设，开始进入企业；2000年～2005年，滚动发展，大力引进项目，同时完成各类基础设施，进入企业初见成效；2006年～2010年形成产业规模，基本建成二郎科技新城，产生良好经济效益。园区建成后产出600亿元，利税100亿元。
非公有制经济
由于历史的原因，长期以来国有经济在重庆国民经济中占有很大的比重。随着社会主义市场经济的发展，这种状况导致重庆经济社会发展越来越缺乏活力。加快发展非公有制经济，是重庆当前和今后一个时期的重要任务。党的十一届三中全会以来，重庆非公有制经济得到较快发展，初步形成多种所有制经济共同发展的格局。
个体私营经济
1993年起，重庆个体私营经济进入快速发展阶段。重庆把发展个体私营经济纳入国民经济和社会发展总体规划，统筹兼顾，积极支持，加强引导，相继出台了一系列鼓励和扶持个体私营经济发展的政策措施，确定沙坪坝区、江津市、渝北区、潼南县为个体私营经济试验区，建立了万州天城、开县、梁平县、涪陵李渡、秀山县、铜梁县个体私营经济示范区。1998年，重庆出台了《关于进一步发展个体私营经济的决定》，进一步明确了个体私营经济在振兴和发展重庆经济中的重要地位和作用。进一步放宽政策，不断改进个体私营经济登记制度，放宽申办资格，鼓励更多的人进入个体私营经济队伍；放宽申办条件，鼓励个体私营经济企业逐步完善条件，实现滚动发展；放宽经营范围，鼓励个体私营企业适应市场需要，及时调整经营结构，除涉及国家垄断、国家安全、影响人民群众健康、危害社会的行业和产业外，都允许个体私营企业经营；放宽经营期限，鼓励个体私营企业树立长远发展的思想；简化办照程序，方便个体私营企业。同时引导和支持个体私营经济上规模、上档次，引导个体私营经济积极参与国有企业改革和下岗职工再就业工程，推动重庆个体私营经济进入一个大发展时期。
到1998年底，全市个体工商户达59.66万户，其中：农林牧渔业2612户，采掘业1931户，制造业66，822户，建筑业492户，交通运输和仓储业26，742户，批发零售贸易、餐饮业409，951户，社会服务业77，858户，其他行业9180户；私营企业22，957户，其中：农林牧渔业220户，采掘业293户，制造业7496户，建筑业1040户，交通运输和仓储业312户，批发零售贸易和餐饮业312户，社会服务业1710户，其他行业481户。个体私营经济从业人员166万人（其中：个体工商户128.52万人，私营企业37.52万人），为1978年的230倍；注册资本218.64亿元（其中：个体工商户40.03亿元，私营企业178.61亿元）；个体私营经济总产值和销售总额为479亿元，是前10年总和的26倍。20年来，全市个体私营经济累计向国家纳税60.91亿元，其中1998年纳税额为14亿元，是前10年总和的14.8倍，为国家和社会作出了较大贡献。
公司制企业不断增加，到1998年底，全市私营有限公司达13，893户，占全市私营企业总数的60.51%；雇工人数在100人～1000人的私营企业有195户；年纳税额上100万元的有59户。经营范围由比较单一的商贸服务扩大到社会经济各个领域的综合经营，经营方式也逐步由粗放型向集约型方向发展，并出现了一批高新技术私营企业。个体私营从业者的素质有了很大的提高，一大批高中级技术人才、经营管理人才加盟个体私营经济队伍。
重庆个体私营经济的快速发展，一是促进了社会生产力的发展，繁荣了市场，方便了人民生活。目前，全市消费品零售总额中，个体私营经济占50%左右，其中商业、饮食服务业占90%以上。二是个体私营经济成为社会主义市场经济的重要组成部分，个体工商户和私营企业主的政治地位得到提高。全市半数以上区县（自治县、市）中，个体私营经济纳税额占当地财政收入三分之一以上，个体私营经济已成为区县经济和全市经济新的增长点。全市有29，857名个体工商户、私营企业主被评为各级劳模和先进个人，有1549人当选为县级以上人大代表、政协委员。三是积极参与国有企业改革，个体私营企业成为分流安置国有、集体企业下岗职工再就业的一条重要渠道，减轻社会就业压力，促进社会、经济的稳定。截至1998年底，全市个体私营企业累计吸纳安置和分流下岗职工17万人。四是促进了农业产业结构的调整和农村脱贫致富。全市已有100万农村剩余劳动力从第一产业中分离出来从事个体私营经济，发展个体私营经济专业镇（村）和开发小区近90个，加快了农村脱贫致富奔小康的步伐。
外商投资企业
1985年重庆市批准登记注册了2户外商投资企业（重庆庆铃股份有限公司和重庆饭店有限公司），实现了原重庆市外商投资企业零的突破。党的十四大以来，特别是重庆直辖以后，重庆实施"大开放促大发展"的战略，进一步改善了投资环境，推动对外开放向广度和深度发展，有力地促进了重庆外商投资企业的进一步发展。
到1998年，全市登记注册外商投资企业累计达2155户，投资总额66.03亿美元，注册资本45.9亿美元。按行业划分：制造业1278户，社会服务业262户，房地产业304户，建筑业126户，其他行业185户。外商投资企业分别来自41个国家和地区，其中：美国209户，日本130户，香港1099户，台湾390户，其他327户。外国（地区）企业设立常驻代表机构190个（其中：贸易联络机构143个，金融保险联络机构5个，运输联络机构40个，科技联络机构2个）。特别是重庆直辖市的设立，给外商投资企业带来了新的机遇。重庆直辖之初的两年间，共登记注册外商投资企业417户，占全市累计外商投资企业数的19%；投资总额为17.2亿美元，占25%，注册资本16.9亿美元，占35%。
重庆直辖以来，全市外商投资企业的发展呈现出以下特点：
一是发展步伐明显加快。重庆直辖的优势和机遇，使重庆出现新的投资热潮。重庆直辖之初的两年，年均注册登记外商投资企业208户。一批外商（如重庆台庆房地产有限公司、重庆家乐福连锁超市有限公司等）纷纷增大注册资本，扩大在重庆的投资。同时，私营企业也积极寻找向外发展机会，主动与外商合作。如重庆洁诚洗染有限公司与香港合资组建了管理公司；重庆东环涂料有限公司与协和国际股份公司合作成立了东环协和涂料有限公司，重庆宗申、隆鑫摩托车公司也纷纷与外商联手合资，不断发展壮大自己。
二是前来考察和投资的世界著名跨国公司增多。日本铃木、美国沃尔玛百货、百事可乐、加拿大丰业银行、瑞典ABB公司、韩国三星等纷纷来渝考察，寻找合作与发展。日本铃木与重庆长安汽车有限公司组建了重庆长安铃木汽车有限公司，诺基亚、爱立信等也在重庆选址建厂。美国美孚石油公司、利宝互助保险公司等跨国大公司也在重庆开设了办事处，了解传递信息，为公司在重庆的合作发展奠定基础。
三是外商投资领域不断扩大，投资结构日趋合理。外商投资的领域由单一加工和一般性服务业向以工业、基础设施建设、房地产业、高新技术及信息服务等多层面开发转变。同时，在仓储、环保等领域的投资还填补了重庆外商投资的行业空白。重庆道斯垃圾处理有限公司成为在渝进行垃圾市场建设经营的第一家外商企业。
四是外商投资规模扩大，大型企业数目增多。1997年3月直辖到1998年底，全市登记注册1000万美元以上的大型企业50多户，比历年大型企业的总数增长了80%以上。重庆ABB变压器有限公司、重庆爱立信通讯有限公司、重庆冠忠公共交通发展有限公司等规模相当大的外商投资企业先后成立。
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